嘉祥县2018年秋季开学专项督导检查自评报告

                                                 嘉祥县2018年秋季开学专项督导检查

                                                              自评报告

                                                          嘉祥县教育体育局

                                                          （2018年9月4日）

根据国务院教育督导委员会办公室（国教督办函[2018]89号）、山东省教育厅（鲁教督函[2018]6号）、济宁市教育局（济教函[2018]69号）、《关于做好2018年秋季开学专项督导检查工作的通知》，按照济宁市人民政府教育督导室工作具体要求，嘉祥县教育体育局高度重视，认真组织人员贯彻落实，制定了秋季开学专项督导检查方案，组建专项督导组进行了实地督导检查。

一、强化组织领导

县教育体育局组织专门人员并组建了秋季开学督导组、认真学习上级文件要求，结合实际，制定方案，分工具体、任务明确、各负其责，3个督导组共15人，各有一名副局长带队，县教育督导中心及时下发了有关文件和《嘉祥县2018年秋季开学专项督导检查的通知》，各相关单位学习文件进行自查自纠，对发现的问题形成问题清单，做到逐一整改治理，确保做好开展开学各项工作。

二、学校基本情况

全县辖10、镇2、街道总人口   万，现各级各类学校共166所，其中公办高中1所、学生13080人，民办高中1所、学生3165人，公办初中17所、学生27746人，民办初中2所、学生9703人，公办小学102所、学生68864人，教学点40处、学生11555人，民办小学1所、学生1620人，县职业中等专业学校1处、学生5269人，特殊教育学校1处、学生37人，全县在编教职工总数为6930人，幼儿园共243处，在园学生26561人。

三、重点内容

1、全县非常重视教职工工作情况，一是暑假按照培训计划开展了针对性学习培训，教职员工工作精神，工作热情有较大提高；二是新纳编教师按纳入程序及时到位到岗；三是放假前致学生一封信与秋季开学通知到位；四是各学校领导班子、教职工提前到岗做好开学工作。经3个督导组反馈，全县确保了师生返校，教职工按时到位。

2、学生资助政策全面落实

长期以来，全县主动积极落实国家资助政策。嘉祥县学生资助中心工作全面具体，深入基层，严格按资助政策展开工作，经督查，学校都按照上级要求在学校显要位置张贴了学生资助政策宣传海报，组织各班召开了学校安全及学生资助政策宣传为主要内容的主题班会，教师为重点介绍了各项资助政策及为家庭经济困难的学生讲解申请资助金的详细流程。摸排掌握了受灾家庭的学生的生活和学习情况，确保这部分受灾家庭学生地顺利入学。同时，也做好宣传、教育和引导工作，切实做好受灾家庭学生的思想和心理教育，引导他们稳定情绪、乐观面对新学期的学习和生活。

3、实验室等保障

伴随着嘉祥县已完成全国义务教育均衡发展县创建工作，中小学校办学条件均达到省办学标准。实验室建设标准高，配备齐全，完全确保全县各级学校学生实验实训需求。县职业中专根据职业性质特点，非常重视学生实训基地建设，并配备新的职业中专建设及实训场所，本学期投入使用，职业中专已完成了搬迁任务。

4、后勤保障

暑期时间较长，全县各级学校充分利用了放假时间，详细制定计划，组织专门人员，对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备、生活设施、校舍、饮食住宿、水电暖等进行了维修及维护，县教体局后勤服务中心统一指挥，可以说，全县中小学校后勤工作保障性强，成效显著，工作到位。

5、经费保障

全县统一城乡义务教育学校生均公用经费基本定额并落实资金，特别是不足100人的教学点或者村小，均按照100人核定公用经费，对于高职生生均拨款，由于财政困难，只落实了每高职生生均拨款最高3300元。

6、主题活动情况

《中小学生守则（2015年修订）》，全县学校已落实上墙到位，各学校将逐步有计划落实“三爱”、“三节”活动。县教体局下发了致全县学生一封信、对新学期学生家长应注意的各项问题，特别是安全防范等做了详细说明。

7、校舍排查

县教体局督查组按照要求进行了校舍隐患专项检查，尽管几年来学校校舍多为新建，但根据校舍安全存有动态性，决不能忽视，至目前排查结果，没有发现一处D级危房。各单位该项工作均建立了台账，做到有计划、有检查、有记录。

8、食品与学生饮用水

学生食品与饮水问题作为全县学生工作头等大事，县卫计局与县防疫中心，县教育体育局体卫艺科、安全科形成一体化共抓食品饮水安全卫生工作，力度大，工作扎实，从8月23号至27号，连续赴镇街与县直学校实地检查，确保做到开学前各项预防、措施到位。为提高学生饮食卫生，所有学校食堂供应均归属集供配送中心，确保了食品采购、运输环节、储存环节、加工环节统一规范安全，消除了安全隐患。学生饮水，学校供水确保清洁有效，开学之际，除个别学校由于饮水设备调试不到位外，95%以上学校能做到给学生免费提供热水。

9、管理制度情况

全县现有21辆校车，均申请了校车标牌，都是民办幼儿园自备。县政府建立了《校车安全管理联系会议制度》，县教体局成立了应急救援队伍，制定了《嘉祥县校车交通安全事故应急处置预案》。有校车的单位均建立了校车安全年检制度，定期对校车进行安全隐患排查，并将排查信息及时录入信息管理系统。县教体局多次联合交通、交警部门对校车安全问题进行督查，并建立了检查台账，下发整改清单，责任到人，教体局安全科主管校车各项管理工作。

10、学生上下学交通及校车安全

学校时刻关注并做到安全知识人人讲，安全第一，警钟长鸣，筑牢学生上下学及校园周边环境治理安全弦，学校门口道路都设置了警示牌，减速带，完善事故应急处置预案，依法治理学校周边违规运营接送学生车辆，学校校车按规定要求使用，接送学生。每校均按教体局统一安排，定期进行不同内容的事故逃生、防火、防溺水等应急处置演练。

11、落实“三防”情况

强化校园安全投入，落实“人防、物防、技防”措施，全力打造学校安全的桥头堡。严格按照公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范规范（试行）》，为全县学校幼儿园按标准配齐了安全保卫器械，发放橡胶警棍713个、防割手套524付，钢叉445杆，催泪瓦斯524瓶，配备专兼职保安620人，投入资金31万元。校园安保实行准入制度和领导带班制度，加强上学、放学、晚自习等重点时段的安全保卫工作。加强对寄宿生的安全管理，各学校配备专职宿舍管理员，负责学生的生活管理、夜间巡查和值班工作。积极排查化解学校内部的矛盾纠纷，使师生和谐相处。

12、重点领域治理

（1）筑牢校园安全第一道防线。教体局统一制作了“学校安全监督检查证”。每学期开学的第一天，教体局所有领导和科室的同志就分赴到全县各镇街和县直学校进行开学安全大检查，重点查看“开学安全第一课”开设及开学前学校安全隐患自查情况，发现问题及时下发整改通知，同时查看前期安全检查提出的整改情况。对于安全措施不到位，安全意识不重视的民办幼儿园，限期关停。真正筑牢校园周边警力巡逻、校园门口安保看护、校园内部值勤人员护校、学校领导带班值守“四道防线”。

（2）完善校门周边安全警示标示。针对个别学校频临各级公路无安全警标示，减速慢行和斑马线不健全，防雷设施损坏等现状，我们和县交通、交警、公路等部门密切配合，今年以来在学校力所能及的条件下设置了醒目的警示标志、限速标志近116个，新划人行横道线、安装减速带近127条。

（3）加强消防安全“四个能力”建设。按照消防建设四个能力建设标准要求，县教体局上半年联合县消防大队对全县各级各类学校（园）集中进行消防安全大检查，重点检查学校各场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否畅通，消防器材物品是否按要求配齐配足，校园供电线路是否老化、裸露、超负荷运转，学生宿舍是否存在乱拉乱扯电线、使用小电器等现象，及时限期整改，搞好设施更新。

13、防范非法入侵校园

（1）认真开展法制进校园活动。广泛开展“法制教育宣传月”活动，做到法制“进校园、进课堂、进大脑”，学校法制教育课堂率达100%。县关工委、县司法局、县教体局联合在全县中小学广泛开展“关爱明天，普法先行”活动。全县各所学校全部聘请了法制副校长或法制辅导员，通过“法制副校长上法制课、模拟法庭、公开审理进学校、法制教育活动小组”等活动。

（2）进一步加强校门安全保卫工作，严格执行24小时值班、外来人员进出登记、家长凭证件进出学校，严禁社会闲散人员进入校园，上课期间实行校园封闭式管理。

14、校园欺凌和暴力治理

县教体局印发了《全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》、《嘉祥县教育系统防治校园欺凌工作方案》，设立了工作机构，成立了工作小组，。全县各学校建立了防校园欺凌和暴力治理委员会，设立涉黑涉恶举报电话，并对涉黑涉恶线索积极摸排上报；积极开展安全主题教育工作，建立建全学校安全风险预防，管控与处置制度。教体局、学校、当地公安部门等形成联动机制，长期抓，不松懈，真正形成长效治理机制，确保师生人身安全。

15、校园周边综合治理防控

针对学校周边存在的违规建筑、流动摊点、网吧、游戏厅等不良现象，积极开展综合整治。2018年初，县教体局、县城管局开展了城管副校长、城管副大队长双向聘任工作，明确工作职责，健全工作制度，积极开展学校周边环境综合整治。2018年秋季开学前，县综治办、治安大队、消防大队教体局、城管局、食药监等部门共21人，组成三个联合执法督查组，对全县学校幼儿园进行了安全专项督查，确保了学校开学安全稳定。

16、全县中小学校安全教育工作

县教体局根据上级精神，积极开展“素质固安”工程，在重要时间节点大力开展学校安全教育宣传活动：一是开展“学校安全教育信息化平台”专项活动。组织全县中小学生幼儿15万余人在信息化平台上自主开展安全教育活动、“防溺水”专题学习活动，学习率分别达到96.3%、 100%，在全市名列前茅。在“全国中小学生消防知识网络大赛”初赛中，有27名学生代表山东省（全省400名）参加全国知识竞赛决赛。二是开展“安全优质课”评选专项活动。县教体局两次开展了素质固安工程“安全优质课”评选活动，获奖的“安全优质课”在全县教育系统推广使用。三是开展安全管理人员能力提升专项活动。县教体局先后邀请了全国知名安全专家王立杰教授、市公安局反恐大队专家孙保聚同志、县公安局治安大队负责人赵洪再同志、县消防大队杨勇同志，对全县教育干部进行了安全防范工作培训。四是组织全县学校幼儿园开展常规性应急演练、特种应急疏散演练等多种观摩活动。其中在嘉祥街道祥龙幼儿园开展了校车应急疏散演练活动，在嘉祥四中开展了全县教育系统“9.18”防控演练观摩活动。五是开展学生防溺水教育专项活动。县教体局开展了预防学生溺水专题教育工作，下发了《嘉祥县学校安全月活动实施方案》，发放安全宣传彩页3000多份，制作悬挂安全条幅500余幅，印制了防溺水致学生家长的一封信和防溺水宣传教育卡片，并发放到每一位学生、幼儿家长手中，回执由学生和家长签字后交学校存档。对学生上下学路途和学校周边地区可能发生学生溺水事故的地点进行了全方位排查，并积极争取镇街党委政府对存在隐患的山塘、水库、河流湖泊、建筑工地水坑等醒目位置树立警示标志，设立安全隔离带、围栏等防护设施。

四、下步工作

针对秋季开学各项工作，全县将以这次省、市专项督导检查为契机，继续发扬成绩，正视工作不足与差距，进一步强化措施，按照自查中形成的问题清单，落实整改，特别是更加重视寄宿制学校和农村偏远学校的各项工作，强化随机督查，及时了解学校实际情况，真正解决实际困难问题，努力做好各项教育工作，办好人民满意的嘉祥教育。