关于吸取四川宜宾“7.12”爆燃事故教训进一步做好近期安全生产工作的通知(嘉安办字〔2018〕34号)

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济技术开发区管委会，县安委会有关成员单位，各有关企业：

当前正值主汛期，根据气象部门预测，今年我县汛期降雨可能较往年同期偏多。全县高危行业多，汛期安全生产工作形势严峻，务必引起高度重视。为进一步加强全县汛期高危行业的监督管理，全面吸取历史及外地事故教训尤其是2018年7月12日四川省江安县恒达科技公司爆燃事故教训，确保广大人民群众生命和财产安全，按照济宁市委、市政府安全生产委员会《关于吸取四川宜宾“7.12”爆燃事故教训进一步做好近期安全生产工作的通知》要求和《关于认真做好汛期安全生产工作的通知》（嘉安字[2018]20号），决定从即日起在全县范围内开展危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业的安全专项执法检查。

根据县委县政府领导指示意见，现就深刻吸取事故教训，严防我县发生各类事故，提出以下要求:

一、以事故为警醒，切实落实安全生产责任

各镇街、开发区管委会，县安委会有关成员单位要认真吸取教训，把别人的事故当做自己的事故来对待，引以为戒、举一反三。要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（中厅字〔2018〕13号），坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确保抓住“关键少数”，压实领导责任，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。进一步健全地方党委政府属地领导责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任等三项责任体系，深化安全生产责任清单化管理，实行责任落实按图索骥，确保“尽职照单免责，失职照单问责”工作机制落实到位。要坚持严格依法监管，充分运用许可审查、执法检查、督导督查等手段，严格查处各类安全生产违法违规行为，切实提高企业违法成本，倒逼企业落实主体责任，坚决杜绝同类事故在我县发生，切实维护职工群众生命财产安全和社会稳定。

二、立即行动，深入开展高危行业安全执法检查

一要立即开展汛期高危行业安全执法检查。各镇街要立即组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，结合年度执法检查计划利用一周的时间，有针对性开展汛期安全检查，督促高危行业企业严格落实领导带班制度，抓好企业风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设，切实强化当前汛期高温季节高危行业企业各个环节的监管工作,并将事故教训传达到每一家化工尤其是危险化学品企业。

二要突出工作重点。专项整治要突出涉及“两重点一重大”，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。要进一步强化危险化学品“两重点一重大”安全管理工作，涉及“两重点一重大”的化工和危险化学品企业，必须严格按照原安监总局40号令和国家、省有关规定，健全并完善各项监测监控、自动控制、连锁紧急切断（紧急停车）和安全仪表系统，并确保可靠有效运行。

按照化工产业安全生产转型升级和危险化学品安全综合治理工作要求，重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况和外来施工队伍安全管控情况等。

三要坚持“重典治乱”。要严格落实“三个一律”的要求，对不符合安全条件的化工和危险化学品企业，坚决停产停业整顿。对查出的各类隐患和问题，要由企业主要负责人、执法人员和专家共同签字确认，并严格落实隐患整改责任和行政执法措施。专项行动结束后，每个镇街的工作开展情况和检查结果汇总材料要经政府分管领导签字确认后，于7月25日前报县安委会办公室（联系电话：6537312，电子信箱：jiaxianganjianju@163.com）。

三、统筹兼顾，全面抓好夏季汛期安全生产工作

各镇街，开发区管委会，县安委会有关成员单位要把夏季及汛期安全生产工作摆到重要位置，切实落实各项针对性安全管理举措。要密切关注强降雨、山体滑坡、洪水、雷电等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响，强化灾害性天气监测预警和风险提示，科学研判灾害性天气发展趋势，做到信息及时共享，严防自然灾害引发生产安全事故。要深刻汲取近期国内外发生的重大典型事故教训，突出重点地区、重点行业、重点单位、重点环节，深入排查治理安全隐患，抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和民爆物品仓库、建筑施工、交通运输等领域的风险管控和排查治理，强化防汛、防高温、防雷电等夏季“三防”检查，严格执行高温、暴雨等恶劣天气下停产撤人等制度规定。做好应急值守和应急准备，按照省、市、县防汛工作要求，全面落实防汛值班值守和应急准备工作，严格执行领导干部带班查岗和24小时值班制度，明确安全防汛工作责任人和值班值守人员，进一步修订完善防洪应急救援预案，及时组织应急演练，保障应急物资，切实落实各项安全防范措施。

嘉祥县安全生产委员会办公室

                                     2018年7月16日