嘉卫发〔2019〕39号关于开展2019年度嘉祥县基层预防接种、食品安全风险监测工作岗位技能竞赛活动的通知

嘉卫发〔2019〕39号

关于开展2019年度嘉祥县

基层预防接种、食品安全风险监测工作岗位技能竞赛活动的通知

各镇街卫生院（社区卫生服务中心）、县直医疗机构、县疾控中心、有关民营医院：

为进一步促进我县岗位技能大练兵活动的深入开展，提升基层预防接种人员工作能力，强化食品安全保障能力，努力维护居民饮食安全和身体健康。根据省卫生健康委员会、省总工会《关于开展全市基层预防接种工作岗位技能竞赛活动的通知》（鲁卫疾控字〔2019〕5号）、市人力资源和社会保障局《关于组织开展2019年市级职业技能大赛的通知》（济人社字〔2019〕32号）、市卫生健康委员会、济宁市总工会《关于开展全市基层预防接种工作岗位技能竞赛活动的通知》和市卫生健康委、济宁市总工会《关于举办2019年全市食品安全风险监测技能竞赛的通知》（济卫食品字〔2019〕3号）要求，确定在全县卫生健康系统开展基层预防接种、食品安全风险监测工作岗位技能竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

各单位要高度重视，认真组织基层预防接种、食品安全风险监测岗位技能竞赛活动，激发全县卫生健康系统人员学习掌握法律法规、熟练运用业务技能的工作热情，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，进一步推动全县预防接种工作规范、持续发展，着力提高食品安全风险监测组织实施、检测检验、应急处置等工作能力。

二、注重总结，积累经验

各单位要注意文字、图片、音视频资料的收集整理，每项活动结束后要及时总结，认真梳理经验得失，切实提高工作能力和水平。

三、其他事项

本次技能竞赛包含基层预防接种、食品安全风险监测工作技能竞赛具体项目，分项目开展技能竞赛活动。具体要求见各项目活动方案。参加技能竞赛人员报名表（附件4）于8月26日前报县卫健局疾控科。

联系人：赵华   电  话：6500955

邮  箱：jxjk6500955@163.com

附件：1.嘉祥县基层预防接种、食品安全风险监测工作岗位技能竞赛活动领导小组

2.嘉祥县基层预防接种工作岗位技能竞赛活动方案

3.嘉祥县食品安全风险监测工作技能竞赛活动方案

4.嘉祥县基层预防接种、食品安全风险监测工作岗位技能竞赛参赛人员报名表

                                嘉祥县卫生健康局                             嘉祥县总工会

                                                                                      2019年8月16日

（此件公开发布）

附件1

嘉祥县基层预防接种、食品安全风险监测工作

岗位技能竞赛活动领导小组

组  长：曹  刚　县卫生健康局副局长、爱卫办主任

李清振  县总工会党组成员、主任科员

成  员：吕忠福  县疾病预防控制中心主任

高广新  县卫生健康局疾病预防控制科科长

陈占新  县卫生健康局基层卫生健康科科长

张祥涛  县卫生健康局政策法规与综合监督科科长

韩应成  县疾病预防控制中心副主任

领导小组下设办公室，成员如下：

高广新  县卫生健康局疾病预防控制科科长

韩应成  县疾病预防控制中心副主任

赵  华  县卫生健康局疾病预防控制科科员

王亚飞  县疾病预防控制中心免疫规划科科长

陈爱霞  县疾病预防控制中心卫生科科长

附件2

嘉祥县基层预防接种工作岗位技能竞赛活 动 方 案

一、指导思想与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“学业务、比技能、强素质”为主题，通过层层开展岗位练兵和技能竞赛，努力激发全县基层预防接种人员的工作热情，提升预防接种业务水平，养成良好的职业素养，形成相互学习、共同提高的工作氛围，从而促进预防接种队伍建设，提高预防接种服务质量，进一步推动全县预防接种工作规范、持续发展。

二、岗位培训与技术练兵

（一）参加人员

1.县级疾病预防控制机构从事免疫预防工作的专业技术人员。

2.预防接种门诊、预防接种站、医疗机构产科接种室和狂犬病暴露处置门诊中从事综合管理、预防接种、疫苗和冷链管理和信息统计等工作人员。

（二）培训与练兵内容

1.理论知识

《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输管理规范》等法律法规和规范性文件；国家和省关于预防接种的重要政策文件；流行病学和预防接种基础理论；疫苗针对传染病监测方案；预防接种信息管理等相关知识。

2.技能操作

（1）预防接种预检，各种疫苗接种操作技能，冷链运转和使用，预防接种证（卡）建立与查验。

（2）疫苗接种率报告与现场调查，预防接种信息统计与管理，预防接种信息管理系统操作。

（3）疫苗储存、运输及冷链设备使用、维护管理。

（4）疫苗针对传染病监测、流行病学调查和现场处置，人群免疫水平监测，疫苗可预防传染病样本采集、运输及贮存操作。

（5）疑似预防接种异常反应报告和处置，常见预防接种一般反应的处理。

（6）预防接种单位管理。

三、技术竞赛

县卫生健康局在普遍开展业务培训和技能练兵的基础上，组织开展县级初赛，并根据县级初赛结果，选派1支代表队参加市级复赛。参与县级初赛的人数不少于县级疾控机构免疫预防工作人员和辖区内预防接种单位专业技术人员总数的60%。

（一）参赛人员

各镇街卫生院（社区卫生服务中心）选派1支代表队参赛，代表队由3—5人组成（其中领队1人），参赛人员应涵盖综合管理人员、预防接种人员、疫苗和冷链管理人员、信息统计人员，至少包括2名预防接种岗位技术人员。县直医疗机构、民营医院产科接种室视工作情况选派人员参赛。

（二）竞赛项目

  竞赛分两轮进行。

1.个人理论考试。采取标准化试卷笔试方式进行，考核参赛选手理论知识掌握情况，由各参赛选手独立完成。

2.个人技能操作考试。采取模拟实景操作形式，重点考核免疫预防岗位需掌握的基本操作技能。

（三）评分办法

团队总分=理论考试平均分×0.6+技能操作平均分×0.4；

个人总分=理论考试分+技能操作分。

四、实施步骤及要求

（一）部署动员阶段：县卫生健康局按照竞赛方案要求，成立竞赛领导小组和技术指导组，结合当地实际制定本地区实施方案，广泛动员预防接种工作人员积极参与岗位练兵与技能竞赛。

（二）培训学习和技能练兵阶段：各单位将竞赛作为全面学习培训预防接种技能的契机，组织辖区内预防接种工作人员开展培训和技术练兵。通过自学、集中培训、专题讲座、现场观摩等方式，广泛开展针对性学习培训，全面提高预防接种工作人员的基础理论和实践技能水平（参考资料见附件2.1），提升队伍业务能力和服务管理水平。培训与技能练兵题库将由县疾控中心另行发布。

（三）技能竞赛阶段：初赛8月底完成（具体时间和地点另行通知）。

五、表彰奖励

技能竞赛设团体奖和个人奖两项奖励。

（一）团体奖

根据团体赛总分决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，由县卫生健康局和县总工会在全县通报表彰。

（二）个人奖

根据参赛队员个人总分排名决出特等奖1名、一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名。特等奖选手按程序向嘉祥县总工会申报“嘉祥县五一劳动奖章”。获得特等奖、一等奖和二等奖的选手授予“全县卫生计生系统免疫预防工作岗位技术标兵”荣誉称号，获得三等奖的选手授予“全县卫生计生系统免疫预防工作岗位技术能手”荣誉称号，由县卫健局和县总工会颁发获奖证书，并在全县通报表彰。

六、组织领导

本次岗位技能竞赛活动在县卫生健康局、县总工会的领导下，成立领导小组，负责竞赛活动的组织协调。县疾控中心为本次岗位技能竞赛活动承办单位，负责竞赛的具体组织实施及技术指导。

七、工作要求

（一）加强组织领导。开展基层预防接种工作岗位技能竞赛活动，是今年全县卫生健康工作的重要内容，各单位要高度重视，将其作为提升预防接种服务水平与能力、改善预防接种工作环境的一项重要举措，认真制定方案，精心组织实施，确保活动效果。

（二）广泛宣传发动。技能竞赛活动是展示预防接种单位新风貌，树立预防接种工作新形象的重要手段，各单位要以这次技能竞赛为契机，积极宣传岗位练兵与技术比武活动中涌现出的典型事迹、典型人物和预防接种工作取得的巨大成就，进一步增强预防接种人员荣誉感和群众对预防接种的信心，为预防接种工作营造良好社会氛围。

（三）提高活动效能。技能竞赛过程中，紧紧围绕日常工作重点任务，着眼于基层一线预防接种工作核心能力提升，体现全员动员、广泛覆盖、层层选拔，突出专业特点。要将开展技能竞赛与提高业务水平和加强队伍建设结合起来，以赛促学、以赛促练，切实提升基层整体能力水平。

（四）及时总结经验。技能竞赛活动中，各单位要注意做好学习培训和技能竞赛等活动各个阶段的文字、图片、音视频资料的收集整理，及时进行经验总结，不断增强活动效果。

附件2.1

基层预防接种工作岗位技能竞赛

参 考 资 料

1.《中华人民共和国传染病防治法》

2.《疫苗流通和预防接种管理条例》

3.《突发公共卫生事件应急条例》

4.《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于改革和完善疫苗管理体制的意见>的通知》（中办发〔2018〕70号）

5.《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》

6.《预防接种工作规范（2016年版）》

7.《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序及说明（2016年版）》

8.《全国疑似预防接种异常反应监测方案》

9.《山东省预防接种异常反应鉴定实施细则（试行）》

10.《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见的通知》（鲁政办发〔2012〕63号）

11.《关于进一步做好全省预防接种异常反应补偿工作的通知》（鲁卫疾控字〔2011〕54号）

12.《山东省预防接种异常反应补偿办法（试行）》

13.《山东省儿童免疫规划工作信息管理系统建设及应用工作实施方案》（鲁卫疾控发〔2007〕18号）

14.《山东省医疗机构产科预防接种室免疫规划信息管理系统建设和应用工作实施方案》（鲁卫疾控字〔2012〕32号）

15.《关于加强全省预防接种信息管理系统建设和应用管理工作的通知》（鲁疾控免发〔2016〕18号）

16.《山东省预防接种单位建设标准（试行）》（鲁卫疾控发〔2016〕7号）

17.《山东省预防接种信息化工作推进方案》（鲁卫疾控字〔2017〕16号）

18.《山东省预防接种单位考核验收标准》（鲁卫疾控字〔2017〕63号）

19.《山东省预防接种规范化管理三年行动计划（2018-2020年）》（鲁卫疾控字〔2018〕52号）

20.《关于印发预防接种单位有关管理制度的通知》（鲁卫函〔2018〕602号）

21.《山东省脊髓灰质炎野病毒输入性疫情和疫苗衍生病毒相关事件应急预案（试行）》（鲁卫疾控字〔2011〕63号）

22.《脊髓灰质炎野病毒输入性疫情和疫苗衍生病毒相关事件应急处置技术方案（试行）》（鲁疾控免发〔2012〕14号）

23.《脊髓灰质炎诊断标准》（WS 294-2016）

24.《山东省急性弛缓性麻痹（AFP）病例监测方案》

25.《山东省麻疹监测方案（2014年版）》

26.《麻疹疫情调查与处置技术指南（2013年版）》

27.《麻疹监测信息报告管理工作规范（2014年版）》

28.《山东省乙型病毒性肝炎病例监测方案（2015版）》

29.《戊型病毒性肝炎诊疗规范（2009年版）》

30.《山东省戊型病毒性肝炎聚集性病例监测方案（试行）》

31.《山东省水痘监测方案》

32.《山东省流行性腮腺炎监测方案（试行）》

33.《山东省流行性脑脊髓膜炎监测方案（试行）》

34.《流行性脑脊髓膜炎诊断标准》（WS 295-2019）

35.《山东省流行性乙型脑炎监测方案》

36.《流行性乙型脑炎诊断标准》（WS214-2008）

37.《山东省百日咳监测方案（试行）》

38.《白喉诊断标准》（WS 275-2007）

39.《百日咳诊断标准》（WS 274-2007）

40.《山东省免疫监测实施方案》

41.《预防接种实践与管理》（人民卫生出版社，王陇德主编）

42.《传染病学》（北京大学医学出版社，宋诗铎主编）

43.《流行病学（第7版）》（人民卫生出版社，王建华主编）

44.《山东省预防接种人员培训教材》（2017年印制）

附件3

嘉祥县食品安全风险监测工作技能竞赛

活 动 方 案

一、竞赛目的

通过开展技能竞赛活动，激发全县卫生健康系统食品安全从业人员学习掌握法律法规、熟练运用业务技能的工作热情，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，着力提高食品安全风险监测组织实施、检测检验、应急处置等工作能力，充分发挥风险监测对维护食品安全的技术支撑作用。

二、组织机构

全县食品安全风险监测工作技能竞赛由县卫生健康局与县总工会联合举办，县疾控中心具体承办。成立县级技能竞赛领导小组，各镇街卫生院及县直有关医疗卫生机构要参照县级竞赛领导小组，成立本地竞赛组织机构，明确任务分工，积极参与，确保竞赛活动顺利开展。

三、竞赛内容

竞赛分行政管理、理化检验和微生物检验、食源性疾病监测、风险监测和事件处置4个专业进行，主要内容包括食品安全相关法律法规，食源性疾病监测与报告、食品污染及食品中的有害因素风险监测样品采集，食品安全事故卫生处理、现场流行病学调查，以及理化、微生物等专业知识和实验室现场操作等，监测数据录入、上报等。

四、参赛人员及要求

全县参与食品安全风险监测工作的卫生健康行政部门、医疗机构和疾控机构的正式在编人员。

五、竞赛形式

（一）报名

县卫生健康局推荐选拔参与行政部门负责同志若干名参加行政部门专业类别的县级竞赛。各哨点医院（包括各乡镇卫生院、县人民医院、县中医院）推荐选拔2-3名同志参加行政管理和食源性疾病监测专业类别县级竞赛。县疾控中心负责推荐选拔若干名同志分别参加理化与微生物检验、食源性疾病监测和事件处置2个专业类别的县级竞赛。

（二）县级竞赛

县卫生健康局组织开展县级竞赛，根据县级竞赛结果，择优选拔6名选手（1名卫生健康行政人员、1名哨点医院人员和4名疾控机构专业技术人员），组成嘉祥县代表队，参加市级决赛。

（三）考试形式

1、进行个人理论考试，由参赛选手独立完成，采用标准化试卷闭卷笔试进行，试卷由县卫生健康局委托第三方统一命题。

2、个人技能操作考试。采用模拟实景操作方式。

六、实施步骤

（一）部署动员阶段（2019年8月）

各单位要高度重视，通过多种形式，大力宣传本次竞赛活动，充分调动辖区内卫生健康行政部门、疾控机构、医疗机构相关人员参与积极性，营造浓厚的活动氛围。

（二）全员培训和技能练兵阶段（2019年8月）

各单位要高度重视，组织全员培训和技术练兵。采取个人自学、集中培训、选拔考试等方式，优中选优，选拔出优秀业务骨干参加县级竞赛。

（三）技能竞赛阶段（2019年9月）

县级初赛9月中旬完成（具体时间和地点另行通知）。

七、奖项设置

根据县级竞赛的个人总分排名，每个专业决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优胜奖若干名。县卫生健康局将联合县总工会对4个专业的一等奖选手按有关规定申报“嘉祥县五一劳动奖章”。

八、有关要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识本次竞赛活动的重要意义，通过竞赛活动，检验工作成效、展示队伍形象，进一步提升食品安全风险监测能力。搞好统筹协调，出台相应的激励制度，提供相应的物质保障，确保竞赛活动顺利进行。

（二）精心组织实施。本次竞赛涉及范围广、参赛人员多、时间跨度长，各单位要做到高起点谋划、高质量推进，通过扎实的全员培训和技能练兵，使相关人员工作能力得到明显提升，通过公平公正的技能竞赛，切实将优秀选手选拔出来，确保竞赛活动质量。

（三）注重总结提升。竞赛活动结束后，各单位要及时进行总结提炼，对好的经验做法要进行复制推广，对发现的问题和不足要进行对照整改，切实起到通过一次竞赛活动，改进和提升工作的效果。要注重收集、整理竞赛活动中相关文字、图片、音视频等资料，报县卫健局疾控科。

县卫健局联系人：赵 华，联系电话:0537-6500955

县疾控中心联系人：陈爱霞，联系电话：0537-6806919；

电子邮箱:jxcdcwsk@163.com。

附件3.1

食品安全风险监测工作技能竞赛参考资料：

（一）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《学校食品安全与营养健康管理规定》；

（二）《GB 4789 食品安全国家标准 食品微生物学检验》《GB 19489-2008 实验室 生物安全通用要求》《生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006）》《饮用天然矿泉水检验方法（GB/T8538-2016）》等食品安全国家标准及相关检验方法；

（三）《卫生计生基层机构食品安全工作指南》《食品安全事故流行病学调查工作规范（2011版）》《食品安全事故流行病学调查技术指南（2012年版）》《疾病预防控制机构食品安全工作规范》《餐饮服务食品安全操作规范(2018版)》；

（四）《山东省国民营养计划（2018-2030年）》《山东省食品安全事故应急预案》《2019年山东省食品安全风险监测方案》《山东省卫生健康委员会关于做好2019年全省食品安全风险监测工作的通知》，以及山东省卫生健康委印发的食品安全风险监测有关文件；

（五）《17个单病种食源性疾病的诊断标准》《营养与食品卫生学（第8版）》《流行病学（第8版）》《病原生物学检验—细菌》（第一、三、四、六章）《常见食源性病原微生物流行病学特点及实验室诊断》《现场细菌学》（总论、第一篇、第四篇的六十三至六十四章）《2019年食品安全风险监测工作手册》《2019年山东省食源性疾病主动监测工作手册》。

附件4

嘉祥县基层预防接种、食品安全风险监测工作技能竞赛参赛人员报名表

                      参赛单位：               领队：               联系电话：