黄垓镇着力推进村级集体经济发展

今年以来，黄垓镇以加强“双基”工作为统领，以深化农村党组织“三力”提升工程为举措，把发展村集体经济、增加村集体收入作为着力点，注重立足村情实际，发挥各村自身优势，挖掘各村发展潜能，加强政策扶持引导，努力把资源优势转化为经济优势，着力破解短板瓶颈制约，积极推进村级集体经济可持续发展。

加强基层党建，夯实村集体增收基础。镇党委坚持科学规划、健全机制，不断强化责任、明确措施，成立了以党政主要负责同志为组长的集体经济发展工作领导小组，修订完善了《黄垓镇村级集体经济发展三年行动计划》，采取双管齐下的方式扎实推进。一是加强村两委干部培训，提升党支部引领发展能力。采取“请进来，走出去”有效措施，对各村党支部书记、“两委” 班子成员、农村党员、致富带头人进行培训学习，提高村干部素质能力，增强农村党组织引领发展能力、服务群众实力和干事创业动力，引导他们对照先进找差距，结合实际定措施，因地制宜谋发展，为村集体经济发展集聚了积极元素和力量；二是加强村级财务规范管理，落实村帐镇管制度。进一步健全和落实村务公开、财务公开制度，发挥好村民代表会议、村民监督委员会的作用，及时对各村财务收支及公开情况进行检查和监督，组织专门力量对村集体资源、资产、资金进行全面清理清查，摸清家底，明晰产权，对村级资源性资产租赁进行公开招标，通过规范管理，今年村集体年收入最多的达到30多万元。

加强政策扶持，增加村集体增收动力。镇党委将发展村集体经济纳入村级工作年度考核，明确奖惩办法，提高村“两委”干部大力发展村集体经济的积极性，鼓励各村通过盘活闲置资产、扶持建棚建厂、土地流转等方式，发展壮大集体经济。同时，根据经济薄弱村实际条件，充分发挥市县乡村振兴服务队的优势作用，积极争取项目资金扶持，增加村集体经济收入。全镇集体经济发展项目共有6个，其中东丁村已建成2个蔬菜大棚，实现了辣椒和甜瓜间作套种；张庄村利用小学房顶安装光伏发电，所有设备全部安装完成，近期将完成并网；袁庄村服装生产加工车间已建完地基，正在安装立柱、钢结构，即将完工交付使用；杨村与嘉祥县丰玉霖土地托管专业合作社签订合同，顺利入股实现分红1.2万元；老庵村、前进村已将扶持资金入股源生木食品（济宁）有限公司，每年分红1.2万元，资金已提前到位；这些扶持项目为经济薄弱村增加收入提供了强大动力。

拓宽发展思路，破解村集体增收难题。镇党委结合各村经济基础、资源条件等实际，因村制宜，选准载体，明晰致富门路和村集体经济发展方向，引导各村“八仙过海，各显其能”，着力破解增收瓶颈制约难题。一是盘活集体资产资源。充分利用村内闲置的沟、路、渠等土地资源，增加村集体收入，鲁东村村“两委”对工业园占用的村民耕地进行详细测量“挤水分”，核查出征用的土地、沟、路、渠等村集体土地17亩，经过村民代表决议，通过以公开招标的方式对外租赁，每年为村集体增收1万多元；司垓村利用申请的上级20万元扶持项目资金，在闲置的原小学旧址建设手套、服饰生产加工车间，每年为村集体增加3万余元的收入，还解决了40余人的就业问题。二是招商引资建厂租赁。朱庄村通过招商引资，引来济南源生木食品公司投资500余万元，在原小学校址建设食品厂，村集体以土地租赁的形式，未投资一分钱，每年为村集体增加2.2万元的收入，以后逐年递增1000元，还将30万元的上级扶持项目资金注入运营，村集体每年分红4万元，同时为村民家门口就业50余人。三是领办合作社增加收入。支持鼓励各村积极创办领办各类专业合作社，采取资金入股、土地入股、基础设施租赁等方式增加集体收入。像黄北村创办了济宁市御景苗木合作社，村集体年增收10万余元；像鲁东、胡楼、铁庙等多个村，通过土地规模流转每年都可以给村里带来几万元的收入；像三官庙、袁庄、司垓等村，通过村两委做工作，动员村民把数百亩成方连片的土地统一流转给种粮大户，同时把集体沟路渠、机井、电力同步租赁，村集体年增加收入数千元甚至上万元。

目前，全镇31个行政村，集体经济收入全部超过3万元，其中超过5万元的有19个村，超过10万元的有6个村，为全镇经济社会的科学发展、快速发展打下坚实基础。

（ 作者  丁万成 刘旭   审核  于文泉）