一、有明确的申请人和符合规定的被申请人；
二、申请人与行政行为有利害关系；
三、有具体的行政复议请求和理由；
四、在法定申请期限内提出；
五、属于行政复议法规定的行政复议范围；
六、属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
七、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。