优化营商环境丨“宽进” “严管” 济宁嘉祥县持续完善监管长效机制

10月25日下午，济宁嘉祥县召开优化营商环境新闻发布会，介绍2021年嘉祥县优化营商环境工作开展情况及优化营商环境工作的新举措，并回答记者提问。

据悉，嘉祥县市场监管局围绕抓好“宽进”后的“严管”工作，不断强化“严管”措施，加强信息公示，强化信用约束，完善监管长效机制，积极推动社会共治的严管局面。

完善构建“双随机、一公开”监管机制

按照“有求必应”“无事不扰”的要求，嘉祥县政府出台了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，建立起覆盖32个县级部门的“双随机 一公开”联合抽查机制。除投诉举报外，对3年内新登记的、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例。2021年，组织开展“双随机”抽查10次，涉及市场主体553户，实现多部门参与、联合检查，完成率100%。

确保执行公平竞争审查常态化

认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》要求，进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别，建立健全政策措施抽查、重大政策措施会审、举报处理回应等工作机制，指导政策制定机关科学开展公平竞争审查。强化监督考核约束，畅通公平竞争审查问题投诉举报渠道，压紧压实举报反映问题整改落实，同时加大对相关企业的反垄断相关法律法规的集中培训，做到防患于未然，为企业发展保驾护航。2021年共清理现行有效的规范性文件14件，决定继续有效11件（含部门规范性文件2件），完善修订3件（含部门规范性文件1件）。

开展“有温度的执法”工作

秉承服务企业柔性执法、坚持宣传教育指导优先、坚持处罚与教育相结合的原则，探索建立包容免罚机制，制定建立免予处罚清单和减轻处罚清单，凡符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，将不予行政处罚，通过实施包容审慎监管，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的法治环境。

强化信用动态监管

牵头推进涉企信息归集公示工作，归集涉企信息18900余条，信息集公示数量位居全市前列。“互联网+监管”行为覆盖率为100%。充分发挥信用修复的正向激励作用，落实信用修复常态化机制，对列入信用监管系统异常名录和黑名单的企业，依法进行信用修复，支持企业的恢复正常经营。2021年，实施信用修复7户，移出严重违法失信企业2户，移出经营异常名录企业96户。

嘉政办发〔2021〕5号关于印发嘉祥县落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单责任分工的通知