2021年嘉祥县食品安全监督抽检计划

为切实发挥食品安全监督抽检在及时发现食品（含食用农产品，下同）安全问题、依法查处不合格食品和违法企业、严格落实企业主体责任等方面的重要作用，根据有关法律法规和国家局、省、市局有关安排，结合我县食品安全监管工作实际，制定本计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实食品安全“四个最严”要求，坚持问题导向，以推动食品抽检工作高质量发展为主攻方向，以“问题发现率、不合格处置率、信息公布率、按时完成率”为重要抓手，发挥大数据分析应用和风险预警交流“两项支撑作用”，推动实现上市食品质量安全提升，全力保障公众饮食安全和生命健康。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。以风险较高的品种、项目、区域和环节为重点，排查和化解人民群众普遍关心的突出食品安全风险隐患。监督抽检要聚焦“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，聚焦涉及消费者身体健康的安全性指标，聚焦校园周边、城郊结合部、农村和网络销售等重点区域环节。加大专项抽检力度，对抽检不合格食品生产企业及其产品实施跟踪抽检，对小餐饮、小作坊、食品摊点食品等实施专项抽检，提高问题发现率。

（二）坚持统筹协作。县局对本辖区监督抽检工作负总责，组织和协调全县抽检任务，落实三级分工要求，避免重复抽检。县局对行政区域内城乡结合部 、农村地区的农贸市场、集市、商场、超市、便利店、小作坊、小餐饮、食品摊点等进行抽检。县局原则上不抽检婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品。

（三）坚持检管结合。充分发挥监督抽检对食品安全监管的支撑作用，实现计划制定、组织实施、核查处置、数据分析与日常监管有机结合。针对监管和执法工作中发现的问题，开展常规抽检和专项抽检，提升食品安全抽检的针对性和有效性；通过加强监督抽检与日常监管信息的沟通，解决不合格食品的安全隐患和风险；通过监督抽检不合格产品的核查处置，推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

三、工作任务

2021年全县食品安全监督抽检计划完成2700批次，具体安排如下：

（一）数量和类型。县局共安排食品安全监督抽检2700批次，其中食用农产品700批次，均以监督抽检的形式开展，执行的过程中，如确有必要，可根据实际情况及时报告市局。

县局主要抽检总局确定的市县食用农产品重点品种及“三小”食品，重点品种（附件）覆盖率应不少于80%，根据监管需要，适当抽取其他食品。原则上不抽取婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品。

（二）抽检对象。

主要对当地销售的预包装食品、食用农产品、餐饮食品，以及当地小作坊、小餐饮、食品摊点食品进行抽检。食用农产品和重点冷链食品监督抽检应由监管人员陪同抽样，同时进行监督检查，重点检查进货查验记录、合法进货凭证、产品真实合法来源、储存条件等。

县局主要对行政区域内城郊结合部、农村地区的农贸市场、集市、商场、超市、便利店、小作坊、小餐饮、食品摊点等进行抽检。县局负责的抽检对象原则上不与市局重复。

县局组织食用农产品监督抽检，应完成省局指定的必检品种和必检项目。自选品种和项目，以国抽系统已有品种和项目为准，确有必要添加的，需经省局确认。

（三）抽检时间和频次。原则上全年均衡开展。同时，应根据当地食用农产品销售特点、食用农产品交易场所和小作坊、 小餐饮、食品摊点数量、消费量和季节特点等因素确定抽样频次和批次。

对市场销售的食用农产品原则上每月实施抽检。

（四）抽样区域和场所。县局主要在当地城郊结合部、农村地区的农贸市场、集市、商场、超市、便利店、小食杂店、小作坊、小餐饮、食品摊点等场所抽样。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县局要高度重视食品抽检工作，加强统一领导和组织协调，完善工作机制、工作流程和岗位职责，狠抓任务落实。要根据2021年全县计划，结合本辖区实际，推进工作有序开展。围绕食品安全放心工程建设攻坚行动，加强专项抽检，突出“三小抽检”，对抽检不合格企业及其产品组织跟踪抽检。

（二）严格质量控制。县局要明确参与抽检的市场监管部门、抽样单位、承检机构的质量保证职责，严格遵循抽样流程和工作纪律，及时按照规定通过“国家食品安全抽样检验信息系统”报送抽检数据。加强对组织实施、样品采集、实验室检验、数据报送、信息发布、核查处置等关键环节的培训指导和质量控制。省局每月组织抽查全省各级5%的抽检数据，进行质量检查，通报抽查结果，市局将对抽检数据质量存在严重问题的县级局和承检机构采取通报、约谈等措施督促整改，提高全市数据质量。

（三）规范县区食用农产品抽检要求。严格落实总局《食用农产品抽样检验和核查处置规定》（国市监食检〔2020〕184号）有关市县食用农产品抽检要求，食用农产品和重点冷链食品（包括畜禽肉、水产品）由监管人员陪同抽样、监督检查和执法取证工作，重点检查食品销售者进货查验记录（包括产品可溯源凭证和质量合格凭证），对无法提供的，监管人员应按照总局《关于进一步落实食用农产品批发市场食品安全检查要求的通知》（市监食经发〔2021〕3号）等有关规定要求依法予以处置。抽样人员抽样后，应如实详细记录溯源凭证等有关日期，生产者、供应商名称和联系电话及地址等信息。

（四）加大核查处置力度。严格落实“四个最严”，按照“原因查找到位、产品控制到位、行政处罚到位、整改落实到位、信息公开到位”五到位要求，做好不合格产品核查处置。严格落实不合格产品结果“双通报”制度，规范通报流程，向下派发核查任务时，同时通报环节监管部门进行分析研判，对可能引发区域性或系统性风险的，提出防控或整治建议。坚持“时、度、效”原则，并按照规定程序，及时妥善公布抽检不合格食品结果和核查处置信息。

（五）加强承检机构管理。各级要采取数据抽查、飞行检查、现场检查、盲样考核、留样复测等形式，加强对本级承检机构的考核管理，完善抽检全过程质控体系。对存在质量问题的承检机构要采取限期整改、责令约谈、暂停任务、末位淘汰、取消资格、公开通报等处理措施，严肃查处各类违规违法行为。对出具虚假或者不实数据的检验机构实施“一票否决制”。

以上工作要求，将作为年度食品安全工作考核重点内容。

附件：2021年食用农产品检验品种和项目表

附件

2021年食用农产品检验必检品种和项目表