嘉祥县交通运输局2021年度法治政府部门建设工作报告

嘉祥县交通运输局关于2021年法治政府建设的报告

今年以来，嘉祥县交通运输局在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央省、市 县全面依法治国决策部署，对照《嘉祥县2021年度争创全国法治政府建设示范县工作方案》，紧紧围绕年初确定的工作目标任务，按照依法行政、程序合法、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，为努力建设法治政府部门，促进交通运输改革发展提供了法治引领和保障。现将2021年法治工作汇报如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，以解决法治领域突出问题为着力点，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为“五大嘉祥”建设提供有力的法治保障。

二、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，落实主体责任

我局一直坚持依法治交理念，4月份专门召开法治政府部署会议，因人员变动调整了法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在法规科，具体负责法治政府建设的协调、督促责任落实。

（二）落实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。

一是我局把法治建设工作始终摆在重要位置，将法治工作纳入全局工作的总体规划中，健全完善组织机构，明确局主要负责人切实履行第一责任人的职责，分管领导具体抓的工作机制。

二是加强领导干部能力建设，建立党组中心组学法清单制度。坚持开展局办公会学法用法活动；组织全体干部职工积极加强对交通运输重要法律法规进行集中学习、开展法治讲座、以案释法等活动。

三是积极主动参加上级组织的法治培训班，有效提升领导干部法治素养和依法行政能力。

（三）落实国家工作人员学法用法制度，加强执法人员队伍建设

1、领导班子带头学法

今年以来局领导班子积极开展法律法规学习，通过班子会前学法，集体学法和工作之余学法等方式学法。深入学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、新《行政处罚法》等法律法规，持续推动学法用法工作的制度化、规范化和常态化，通过集体学法活动，增强了领导干部法律意识和用法律意识解决问题的能力。我局领导班子没有发生任何违法违纪行为。

2、在交通运输系统开展全方位的法律法规知识培训

一是3月31日下午我局邀请法律顾问李祥组织开展了交通工程建设管理、农村公路养护及路政路权等法律法规知识培训。

二是6月8日开展了对综合执法大队行政执法为期半天的法律法规专题培训。6月9日邀请市局执法大队副队长来我局开展了交通运输领域突出问题专项整治专题培训。

三是3月9日交运局水运科组织嘉祥县水运企业从业人员和水运安全管理人员进行了为期三天的水路运输安全生产专题培训。

四是6月21日交运局组织运输管理科、安全科以及运输企业负责人学习习近平总书记关于安全生产重要论述。

五是10月29日邀请了交通运输部行政执法讲师名录库成员公涛同志对新《行政处罚法》、《交通运输行政执法程序规定》、交通运输行业监管履职风险实务进行了培训。

（四）、按照“谁执法谁普法”责任清单，交运局积极开展普法宣传工作。

一是5月25日利用民意“5来听”工作日，交运局到金屯镇      和谐村、金王村、梁宝寺镇桑西社区、石庙村等开展“交通运输局普法大课堂”，为广大村民普及农村公路安全法律知识，共解答村民问题30多人次，发放宣传资料1000多份。

二是4月至5月，交通运输综合执法大队通过出动两辆宣传车到公路沿线、人口集聚地、厂矿企业进行巡回宣传、在公路两侧悬挂横幅、利用行政执法中发放宣传资料等方式，宣传《中华人民共和国公路法》法律知识。

三是对快递、物流企业、机动车维修企业生产经营过程中遇到的法律难题和法律需求，交通运输法制宣传人员定期深入企业，通过现场解答、以案说法等方式宣传民法典和业务范围内的法律法规知识。

四是在嘉祥汽车站、公交车、出租车、港口、码头、企业，利用电子显示屏播放宣传片、挂横幅等方式宣传民法典法律知识。

五是10月份利用信用宣传月，交通运输局组织运输管理科、道路运输服务中心和建设管理科、综合执法大队组成七支宣传队伍，分别到汽车站、港口码头、客运企业、货运企业、维修企业、建设单位、施工工地通过悬挂条幅、发放桌签、发放宣传资料等方式开展了以“诚实守信一路畅通”为主题的信用宣传活动。

六是利用宪法宣传周、法治教育宣传月嘉祥县交通运输局组织人员在获麟花园参加全县开展的宪法宣传活动。交通运输局过悬挂条幅，摆放展板，发放宣传资料等方式重点宣传《中华人民共和国宪法》及信用交通建设知识。现场共发放宣传彩页300余份，接受咨询50余人次，解答问题20多个，营造了浓厚的法律宣传氛围。

（四）规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。

一是严格实行持证上岗和资格管理制度，未通过执法资格考试的人员，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

二是大力推进综合行政执法规范化建设，统一执法文书，规范执法流程。创新行政执法方式，倡导公正文明执法，将执法与便民服务有机结合，不断提升执法和服务水平，妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，做到依法执法、严格执法、科学执法、文明执法，切实维护好执法秩序和人民群众合法利益。

三是全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。公开执法主体职责、执法依据、处罚标准、运行流程、救济方式和监督途径，畅通行政复议和行政诉讼渠道，推进阳光执法；建立执法全过程记录制度，对行政处罚和行政强制全过程进行跟踪记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理；严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者法制审核不通过的，不得作出决定。严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制度。

（五）依托三大监管系统深入推进“放管服”改革

积极开展“双随机，一公开”监管工作，年初我局制定了《嘉祥县交通运输局关于印发2021年度交通运输系统“双随机、一公开”检查工作计划的通知》和责任清单，由牵头科室和责任科室共同完成；加强互联网+监管工作，积极建设“互联网+监管”系统平台，在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，对照部门权责事项，进一步梳理明确部门范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入国家“互联网+监管”系统，统一管理并动态更新，努力实施监管事项清单管理；推进交通运输领域信用体系建设，在工程建设、客货运输、运输服务等重点领域健全完善信用评价机制，完善相关考核指标，严格实施质量信誉考核工作，并将信用评价结果通过信用网、嘉祥县政府网站等平台及时向社会公示。

（六）、落实法律顾问制度，做好行政复议和应诉工作。

为贯彻落实机关行政负责人出庭应诉制度，制定了《嘉祥县交通运输局行政负责人出庭应诉和法律顾问制度》。我局聘请法律顾问一名，落实法律顾问参与我局重大行政决策、重大执法案件合议、疑难案件的研究讨论以及行政复议和应诉工作。今年我局发生一起行政复议案件，按照复议人申请要求已给予满意答复。未发生行政应诉案件。

嘉祥县交通运输局

2021年12月20日

嘉交字〔2021〕30号嘉祥县交通运输局2022年度法治政府部门建设工作报告.pdf