县司法局2022年工作情况及2023年工作计划

今年以来，县司法局紧紧围绕县委县政府工作部署，充分履行司法行政工作职能，统筹推进法治嘉祥、法治政府、法治社会一体建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。现将工作汇报如下：

一、2022年度工作开展情况

（一）强基固本，试点示范工作成效明显

1.行政执法监督市级试点建设成效显著。夯实细化县乡两级行政执法监督体系，选聘10名行政执法特邀监督员，开展行政执法“十佳十差”案卷评选活动，制定我县2022年度行政执法监督计划，创新和规范行政执法社会监督模式。

2.履职评议市级试点建设推进有力。出台“谁执法谁普法”责任单位年度履职评议14条实施办法，建立“谁执法谁普法”履职评议制度，制定了《嘉祥县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制年度履职报告评议指标》，助推普法工作走深走实。

3.党政一体法律顾问市级试点建设有条不紊。采用“法律顾问+法律专家库”模式，在全市范围内选出32名法律专家人才，建立《嘉祥县党政一体法律顾问（法律专家）库》；制定法律顾问工作考核办法，确保法律顾问制度高效运行。

4.公证参与人民法院司法辅助事项省级试点统筹推进。明确具体牵头部门和责任人员，加强公证人员参与司法辅助事务的协调交流，积极探索建立互联共通、高效便捷的对接机制，及时发现、解决工作中遇到的新情况、新问题。

（二）围绕考核，全面推进依法治县建设

1.全面依法治县落实落细。研究制定了《嘉祥县党政领导干部九个一学法制度制度》，推动学习习近平法治思想常态化。组织召开县委常务委员会4次，政府常务委员会2次，部署安排法治建设工作。

2.法治督察工作有声有色。建立法治督察指挥部、法治建设巡察人才库，从政法委、检察院、司法局抽调骨干力量组成法治督察组常态化开展法治督察，把县委巡察作为推动法治建设的有效手段。

3.合法性审查工作有条有理。严格按照程序审查备案规范性文件，实现决策全过程留痕。今年以来开展了4次专项清理工作，1次全面清理工作。13个镇街均设置了合法性审查办公室。审查行政合同、协议等其他公文达70余件。

4.行政复议案件办理高质高效。建立健全了行政复议决定纠错通报和行政复议决定履行情况通报制度，每季度组织一次行政机关工作人员线上旁听庭审活动组织行政机关与法院召开联席会议，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）除险保安，防范化解安全隐患风险

1.抓牢人民调解。开展“调解护稳定喜迎二十大”专项活动，及时有效预防排查化解矛盾纠纷。选聘26名镇（街）事业编制人员充实到基层司法行政队伍。今年以来，累计调解矛盾纠纷824件，调解成功707件，涉案总额1094.64万元。

2.抓实社区矫正。组织社区矫正对象积极参加公益活动与志愿服务。采取司法所自查、司法局组织检查、司法所交叉评查等方式进行开展案卷检查工作，确保社区矫正工作提质增效。联合县检察院开展专项执法检查，今年以来已开展督导检查6次，对全县297名在矫人员做好电子定位。

（四）为民服务，加大公共法治服务供给

1.法治文化阵地实现新提升。孟姑集镇、金屯镇、万张街道等7个镇街在驻地均已完成法治文化阵地建设工作，全县70%的村（社区）均已完成法治宣传栏建设工作，获评1个省级民主法治示范村、1个国家级民主法治示范村。

2.法治社会建设实现新突破。初选1110名村（社区）“法律明白人” 、370名村（社区）“法治带头人”。举办“法治带头人”“法律明白人”培训班130期。开展各类普法宣传、法律服务、人民调解活动740场次。

3.法律援助工作实现新境界。在各镇街成立法律援助普法宣传工作站，在村、社区建立法律援助普法宣传联络站，使法律援助工作延伸至基层一线。今年以来，我县共办理各类法律援助案件1585件，结案1430件，挽回经济损失410.99万元。

4.公证业务工作实现新目标。积极参与萌山南片县安置房建设项目A县的抽样监督的保全证据公证，相继参与了梁宝寺镇、嘉祥街道、马村镇多个村庄回迁安置工作以及梁宝寺镇压煤搬迁工作。截止目前，共办理公证1352件。

二、存在问题

一是公证业务量较少，业务收入少。受限于2022年疫情影响，线下业务下滑较多，虽及时采用线上办理业务的方式，但业务量和收入均较少。2021年全县公证业务量办理约2300件，业务收入约105万，2022年全县公证业务量办理仅1352件，业务收入约92万。

二是镇街司法所星级化建设标准低。我县目前仅有4个五星级司法所，占所有镇街数的30.8%，全市排名第11位。镇街之间司法所建设层次不齐，存在较大差距。

三、2023年工作计划

（一）加强司法行政队伍专业化建设。紧紧围绕市、县高质量发展暨干部作风建设会议精神，持续开展“大学习、大查摆、大讨论”活动，创新司法行政党建品牌，落实“抓好党建是最大政绩”要求，加强“两新组织”党建建设，强化基础设施，创新理论宣讲形式，学习借鉴其他县市区先进做法，进一步提升干警理论水平及业务水平，切实做到以学促行。

（二）深入推进法治政府建设。坚持法治嘉祥、法治政府、法治社会一体建设，成立法治政府建设工作专班，加快推进山东省法治政府建设示范县创建工作；深入拓展年终述法形式，在书面述法基础上开展委员会述法、媒体述法，细化明确述法内容；开展镇街和县直部门法治政府建设督察，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单；加强行政执法监督信息化水平，用好三个平台，推进行政执法监督镇街水平提升；提升行政复议案件审理质效，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

（三）全力加大普法力度。深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，加强“谁执法谁普法”普法责任制机制建设，将普法工作纳入部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实，建立“谁执法谁普法”履职评议制度，建立以案释法制度，加强法治文化建设。

（四）创新调解工作方式方法。强化基层司法所规范化建设，着力提升基层治理效能；加强和创新基层社会治理，开展人民调解品牌创建；强化专职人民调解员等人员队伍建设，创新矛盾纠纷调处方法，着力推进平安嘉祥建设。

（五）强化重点人员管理。强化分类管理、个别化矫正，科学施矫、精准施矫，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素；采取实地督导、数据通报等形式做好人员对接、档案管理等工作任务；完成司法部规划的社区矫正中心建设申报验收工作。

（六）积极拓展公证业务。进一步拓展公证业务范围，创新服务方式，探索业务转型升级新路径，扩大我县公证处在知识产权保护、企业融资等中高端公证方面的业务量。