嘉祥县综合行政执法局2022年度行政执法工作报告

根据县委县政府关于行政执法工作的总体安排，在局领导的正确领导下，我局全面推进行政执法工作，现报告如下：

一、推进行政执法工作的主要举措和成效

1、推行行政执法公示制度

根据《嘉祥县行政执法信息公示办法》，结合本单位实际，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。严格执行行政执法公示制度，扎实做好行政处罚信息公示工作，及时、准确地完成行政处罚信息数据录入公示工作。

2、推行执法全过程记录制度

（1）建立完善执法全过程记录的工作机制，规范执法全过程文字记录，各执法中队配备执法记录仪，逐步实现行政执法行为实时记录和监督。强化执法全过程记录结果运用，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督等工作中的作用。

（2）规范执法全过程文字记录。依据相关法律法规规章的规定，按照统一规范后的执法文书标准文本，完善行政执法办案系统，力争做到纸质文书和电子文书一致，逐步提高执法文书和执法案卷信息化水平。

3、推行重大执法决定法制审核制度

严格执行《嘉祥县重大行政执法决定法制审核办法》，加强重大执法决定法制审核机构和人员力量，配备了政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的工作人员，满足重大执法决定法制审核工作需要。本年度行政处罚重大执法决定法制审核140余件。

4、加强行政执法人员证件管理

强化行政执法证件管理。按照规定，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。要求我局行政执法人员开展执法活动必须主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，并主动出示有效的行政执法证件。在新申领执法证件工作中，政策法规科负责本单位行政执法人员资格初审工作，结合工作实际，认真做好贯彻落实2022年度行政执法证件申领工作和执法证资格认证培训工作，确保行政执法证件申领工作顺利完成。2022年度参加执法证考试人员共计2人，已全部通过执法证考试。

5、执法案卷评查

根据我县行政执法案卷评查活动的通知要求，局领导高度重视，就行政处罚执法文书评查工作专题进行了安排部署，在执法大队组织开展行政处罚执法文书自评自查活动，要求大队对2022年度办结的行政处罚案卷逐一进行认真自查。在此基础上，对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。积极参加县依法治县委员会组织的案卷评查活动，其中一份案卷被评为县行政执法单位十佳行政处罚案卷。

6、加强行政应诉工作

严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，配合做好开庭审理工作。本年度我局没有被提起行政诉讼。

7、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是召开局长办公会，研究法治政府建设有关重大问题

明确局长为推进行政执法工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，法制机构为具体责任人。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。今年以来，主要负责人主持召开局长办公会部署法治工作2次，研究法治建设重大问题2次。二是严格执行法治政府建设情况报告义务。每年的法治政府建设情况报告按要求报送后自觉接受监督。三是积极推行行政执法三项制度，促进我局行政执法工作的开展。

三、存在的不足和原因

我局行政执法工作，虽然取得了阶段性成效，但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距，在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。

1、城市管理执法涉及部门较多，如何正确界定职能，协调部门之间的执法互动，保障行政执法运转畅通，亟需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

2、城管执法缺乏有效保障力量支撑，在城市环境综合整治中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生，而现行的有关法律法规对此类案件的处罚条款很宏观，缺乏操作性，致使对侵犯城管执法人员人身权利的违法行为得不到有力打击，影响了执法队伍的士气。

3、城市管理工作反弹性、重复性强，对执法人员素质要求高，执法队伍需要更多高素质的人才。

四、2023年推进行政执法工作的主要安排

在2023年的行政执法工作中，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色依法治国重要论述作为推动工作的根本遵循和行动指南，围绕县委、县政府提出的法治政府建设目标，推进国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》的全面落实；进一步解放思想，创新思路，法治政府建设，文明执法，加强我局行政执法工作，健全完善综合执法长效机制，着力从以下几个方面抓起。

1、加强法治宣传教育，扩展普法成效

加大培训教育力度，提高培训质量，做好执法干部和一线执法队员法律知识集中培训工作，不断完善执法工作人员知识结构，提升业务素质和执法水平。继续深入开展城管法律法规宣传活动，让群众了解城管法律法规知识，支持城市管理工作。

2、严格法治政府建设，坚持文明执法

继续全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，压实办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风。不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平，树立城管执法队伍良好形象，促进各项工作的开展

                                   嘉祥县综合行政执法局

                                                                                            2023年1月5日