关于在全县文旅系统深入开展“作风转变·狠抓落实”活动的实施意见

党的二十大号召全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，对广大党员干部的精神状态、作风形象提出了新的更高要求，为新时代推进作风建设提供了重要指引。为深入贯彻落实党的二十大精神，践行习近平总书记关于加强作风建设、狠抓落实的重要论述精神，坚决纠治当前我县文化旅游系统党员干部纪律作风、工作落实方面存在的突出问题，动员文旅系统广大党员干部进一步践行“严真细实快”工作要求，按照县委《关于深入贯彻党的二十大精神、牢记“三个务必”，大抓作风建设、大抓基层基础、大抓工作落实的实施意见》部署，提升执行力、担当抓落实，经局党组研究决定，在全县文旅系统生深入开展“作风转变·狠抓落实”活动。为推动活动顺利实施，特制定如下实施意见。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实从严治党要求，坚持问题导向，深入开展“作风转变·狠抓落实”活动，着力解决一批突出问题，查处一批典型案件，健全一批长效机制，实现干部作风明显转变，执行力全面提高，各项工作争先进位，全面完成目标任务。

二、主要任务

(一)解放思想观念。着力解决思想解放不够，不敢创新思变，不善求新突破，习惯墨守成规、凭经验办事，缺少推动事业创新发展的思路和办法，不敢用、不会用创新的工作方法解决问题；对工作要求标准不高，存在不敢攀高的“求稳心态”，缺少“争一流、争第一、争唯一”的拼劲和激情，缺少“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神；不主动思考、研究工作，遇到一些稍微复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破等问题。

通过活动开展，引导全县文旅系统广大干部进一步解放思想、提振精气神、提升境界、抬高标杆。要大力倡树“严真细实快”的工作作风，“争一流、争第一、争唯一”，敢于“跳起来摘桃子、铆足劲往前冲”。要牢固树立机遇意识、进取意识、创新意识，增强学习能力和担当精神，鼓励引导广大干部高点定位，善于用改革创新的方法突破发展中的矛盾和难题，使广大干部在思想境界、工作标准、工作能力和工作水平上得到进一步提升。

(二)强化宗旨意识。着力解决宗旨观念薄弱，漠视群众诉求，处理群众事务推诿拖延，“门好进、脸好看”，就是“事难办”，对旅游安全、文化两创、项目推进、群众投诉、信访稳定等重点问题解决不到位；在统筹文化生活与群众所盼所需关系上不能设身处地为群众着想，对群众诉求处理回应不及时，群众立场不坚定，不能真正做到想群众之所想、急群众之所急，把群众的事当成自己的事来办；实施民心工程、解决民生实事不用心不用力，行政执法存在风险等，甚至存在吃拿卡要等抹黑机关形象、损害群众利益等问题。

通过活动开展，教育引导全县文旅系统广大干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实增强服务群众的自觉性、主动性，把实现和维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，主动深入基层、深入群众，千方百计破解群众对文化和旅游事业发展方面所需所盼的突出问题，把工作做到群众身边、做到百姓心坎上。

(三)增强斗争精神。着力解决斗争精神不足，不敢碰硬、不敢斗争，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，找理由、讲条件，特别是在项目推进、人才招引、信访维稳、应急处置等急难险重任务面前，不敢担当、瞻前顾后、畏首畏尾；斗争本领不强，平时不注重学习，知识化专业化本领不强、能力水平不高，实践锻炼不足，处理实际问题和应对复杂局面办法不多，不会斗争、不善斗争等问题。

通过活动开展，教育引导全县文旅系统广大干部发扬“不破楼兰终不还”的斗争精神，事不避难、逢山开路、遇水架桥，敢啃“硬骨头”、敢涉险滩，只要利于嘉祥文化旅游事业和全县发展的事，就要大胆地干、坚决地干，在攻坚克难中打开工作局面。要增强斗争本领，主动到应急处置、重点项目、信访维稳等工作一线真刀真枪磨砺，多接“烫手的山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”，加强斗争历练，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

(四)狠抓执行落实。着力解决落实上级决策部署慢半拍、打折扣、搞变通，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦；工作不用心，松松垮垮、心里没数，对县委县政府和局党组安排的工作很少主动召集所分管领域、主管业务人员研究贯彻落实措施，工作大而化之、质效不高；工作不务实、不尽力，表态多调门高、行动少落实差，不实事求是、不求真务实；不愿担当、被动应付、推诿扯皮；工作效率低下，办事不干脆利索、不雷厉风行，本来一天就可以办完的事，非要拖上几天才办，慢慢腾腾、推而不动；争取项目、资金习惯于“等、靠、要”，对上级政策研究不透、与上级部门对接不主动，白白错过了窗口期和机遇期。

通过活动开展，在全县文旅系统大力倡树立说立行、令行禁止，真抓实干、攻坚克难的工作作风，强化干部责任意识、效率意识和担当精神，使广大干部把思想统一到县委、县政府和局党组的各项决策部署上来，把精力放到做实事抓落实上来，坚持实事求是、求真务实，不摆花架子，不做表面文章，真正扑下身子，沉下心来，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展，让作风变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。

(五)夯实支部基础。着力解决部分党支部建设比较薄弱，凝聚力战斗力不强，党支部书记抓基层基础的主动性、自觉性不高，能力素质不足，党员干部队伍缺乏活力、在群众中缺乏威信，干事创业环境不优，一些党员党性意识淡化，组织纪律性不强，先锋模范作用发挥不明显；党支部政治引领作用发挥不够，党内规章制度落实质量不高，“四议两公开”落实不到位，民主决策、民主管理、民主监督有所缺失，管理不理顺；党支部社会治理体系不完善，法治建设不到位、部分党员法治意识和法治观念淡薄；矛盾纠纷排查不细致、不彻底，调解化解能力不强，党支部工作不扎实等问题。

通过活动开展，教育引导全县文旅系统各党支部充分认识抓支部打基础的重要性和紧迫性，牢固树立大抓基层基础的鲜明工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向，固本培元、夯实基础。要规范提升支部党建，强化机关党建政治功能，推动全县文旅系统党建全面过硬，充分发挥各党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。要着力提升各支部社会治理能力水平，增强矛盾纠纷防范化解能力，集聚正能量、消解负能量，为巩固党的执政地位和促进全县文旅事业发展提供坚强保证。

(六)严明纪律规矩。着力解决履行“一岗双责”不力，抓班子带队伍“宽、松、软”；纪律观念淡薄，上下班迟到早退，值班值守脱岗漏岗，不按规定请示、报告，违反会风会纪；存在形式主义、官僚主义，层层向基层推卸工作；顶风违纪违法，“四风”问题隐形变异，铺张浪费、讲排场，高档酒、“天价茶”、高价月饼、蟹卡蟹券等变相收送礼品礼金；吃喝由明变暗，转入私人会所、企业食堂，“不吃公款吃老板”；违规发放津贴补贴或福利，违规配备使用公车，违规操办婚丧喜庆事宜；破坏营商环境，利用职权或职务影响以权谋私、吃拿卡要、搞权钱交易、利益输送；违规招揽工程、干预和插手管理服务对象正常生产经营活动；监管执法简单粗暴“一刀切”，滥用自由裁量权等问题。

通过活动开展，教育引导全县文旅系统广大干部特别是领导干部、中层干部、下属单位负责同志、一线执法人员，增强贯彻中央八项规定和省、市、县委实施办法的自觉性，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则和各项纪律规定，抓好班子带好队伍，管好配偶及子女和身边工作人员，营造风清气正的政治生态。牢固树立“过紧日子”的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公”经费支出。

(七)严守底线红线。着力解决风险意识不强，底线思维守得不牢，对全县文旅系统存在的风险隐患认识、化解不到位；安全生产隐患问题排查化解不及时不彻底，执法强度不高、责任落实不到位；舆情意识不强，引导处置能力不足等问题。

通过活动开展，引导全县文旅系统党员干部进一步增强忧患意识，强化红线意识、底线思维，始终保持如临深渊、如履薄冰的责任感紧迫感，以最高标准最严要求最实举措抓好安全生产、社会稳定等工作，全力防范化解各类风险隐患，坚决守好守牢“一排底线”，为全县文化旅游事业发展营造安全和谐稳定的良好环境。

三、工作措施

在全县文化和旅游系统“深入开展“作风转变·狠抓落实”活动采取统一部署、上下联动、不分阶段、同步推进、贯穿全年的方式进行，持续深化作风建设、狠抓工作落实。

(一)强化学习教育。采取局党组理论中心组集中学习、交流心得、个人自学、参加各类专题辅导等方式，认真学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于作风建设、狠抓落实的重要论述，中央和省市县委关于干部作风建设、狠抓落实的纪律要求，《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《政务处分法》《推进领导干部能上能下规定》等党内法规，以及今年召开的各级重要会议、下发的各类通报等。通过学习，切实增强改进作风、狠抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成集中整顿共识。

(二)开展自查自纠。全县文旅系统领导班子、党员干部及公职人员要结合自身工作，坚持以刀刃向内的自我革命精神，对照7个方面的主要任务，认真查摆问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视反思，将自查发现问题进行梳理，形成问题清单。对发现的党员干部苗头性倾向性问题，逐级开展提醒谈话，局党组书记谈科级干部，领导班子成员和科级干部谈分管领域的党员干部，以严肃谈话促作风转变、促工作落实。

(三)认真抓好整改。各支部、各科室、下属各单位要针对“作风转变·狠抓落实”活动中存在的突出问题，从制度建设、责任落实机制上查找不足，补短板、强弱项，既突出“当下治”，也注重“长久立”，不断完善规章制度和长效机制，推动作风建设常治长效。领导干部要采取谈心谈话、督促检查等方式，抓好分管或联系部门单位的班子成员及党员干部、公职人员作风问题、工作落实问题的整改落实，督促相关单位建章立制、抓常抓长、持之以恒，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。活动取得阶段性成效后，要认真总结提炼经验做法，形成总结报告，与问题清单一起，经党支部审核后于2023年12月31日报党建科。

(四)强化监督问责。面向社会公布开展“作风转变·狠抓落实”活动举报热线0537-6987703、6987705，及时受理干部纪律作风和工作落实方面问题线索。邀请县派驻纪检监察组，采取现场督查、随机抽查、明察暗访等方式，形成纪律作风整顿强大合力，确保“作风转变·狠抓落实”活动取得实效。对活动推进不力、工作效能低下甚至是顶风违纪违法的单位和个人，区分不同情形，进行约谈提醒、追责问责，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，对反面典型点名道姓公开曝光，以案明纪，扩大震慑效果。同时注重发现政治坚定、作风务实、执行力强、绩效突出的先进典型，加强正面宣传和正向激励。

四、加强组织领导

(一)精心组织实施。局党组成立深入开展“作风转变·狠抓落实”活动领导小组，办公室设在局党建科，负责整个活动的综合协调。全县文旅系统要高度重视“作风转变·狠抓落实”活动，各支部书记、各科室负责人、下属各单位负责人是第一责任人，要亲自抓、负总责，加强谋划、指导、推动，及时解决活动中的困难和问题；全县文旅系统党员干部要认识到位、思想到位、行动到位，以钉钉子精神推动作风大转变、工作大提升。

(二)坚持以上率下。干部作风转变，领导干部是关键。要以科级领导同志和各科室、各支部负责人和下属各单位负责人为重点，深刻认识开展“作风转变、狠抓落实”活动的重要性，力戒形式主义、官僚主义，带头改进作风，增强担当精神和实干精神，扑下身子干实事、谋实招、求实效。科级领导同志要发挥头雁作用，以身作则、以上率下，履行好“一岗双责”，抓好分管领域和下属单位的作风建设。各支部、各科室、下属各单位主要负责同志要认真落实作风建设“第一责任人”责任，履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任，推动“作风转变·狠抓落实”活动见实效。

(三)营造浓厚氛围。局办公室、党建科要通过局公众号和简报等形式深入宣传活动开展和上级关于深化作风建设、狠抓工作落实的各项部署要求，组织开展支部书记、科室负责人、下属单位负责人谈“作风转变·狠抓落实”，跟踪宣传各科室、单位活动开展情况，总结推广活动中的好经验、好做法、好典型，为活动开展营造良好的舆论氛围。

(四)统筹协调推进。新年伊始，要将深入开展“作风转变·狠抓落实”活动与推动工作促进文旅事业发展结合起来，既要组织开展好“作风转变·狠抓落实”活动，又要有序抓好文旅产业发展、文旅景区建设、项目推进、安全稳定、风险防范等各项工作，实现两手抓、两促进。要坚持以转变作风的实际行动推动工作落实、以工作落实的有效举措促进文旅发展、以文旅发展的成果显现检验作风建设的成效，引导广大党员干部进一步解放思想、转变作风、振奋精神、狠抓落实，为建设新时代“强富和美”新嘉祥提供坚强的文旅系统作风保障。

中共嘉祥县文化和旅游局党组

2023年1月7日