中共黄垓镇委员会 黄垓镇人民政府 关于2022年法治政府建设情况的报告

中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府：

2022年度，我镇在县委县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、学习贯彻党的二十大精神，宣传领会习近平法治思想

我镇以高度的使命感和政治责任感，组织党政领导班子及村党支部书记，在10月16日收听收看党的二十大开幕盛况。终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、交流分享等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，把握精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

充分利用党委会、党委理论学习中心组、党员大会、例会、自学等多种形式将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神覆盖到每一位干部职工，切实让习近平法治思想深入人心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，贯穿于政府工作的全过程。二是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。建立由主要负责人担任组长的全面推进依法行政工作领导小组，统一领导全面推进依法行政工作，担起第一责任人责任。把学法用法、依法履职等情况纳入公务员年度考核内容。

三、落实法治政府建设工作要点

（一）加强学法普法，强化法治意识。一是领导干部带头学法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，开展习近平法治思想学习研讨活动，切实提高了领导干部的依法履职能力。二是普法教育全面覆盖，认真落实国家工作人员学法用法考法制度，全镇学法考法完成率、参考率、考试合格率均达100%。按照“谁执法谁普法”，组织派出所、司法所、综治办等部门站所，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动。三是大力培养农村“法律明白人”。举办农村“法律明白人”及骨干培训班4次，培育“法律明白人”及骨干54名，有效提高“法律明白人”的法律知识水平和参与基层依法治理的专业素养。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。

（三）依法全面履行政府职能，提升依法行政能力。一是全面推进合法性审查工作。加强法制审查工作机构建设，明确法制审核人员和法制审核程序，将重大行政决策、规范性文件和政府合同全部纳入合法性审查范围，制定印发《关于全面推进合法性审查工作的实施方案》，加强对各项工作的法制审核，提升法治政府建设的能力和水平。三是全面推进政府信息公开。严格要求进行政府信息公开，对需要主动公开的政府信息全面公开，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息按要求进行答复。三是加强行政执法人员管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成国家统一行政执法证件更换和行政执法人员专项清理工作，从源头杜绝合同工执法、“无证执法”的情况发生，确保有行政执法资格的人员从事行政执法工作。四是坚持行政执法人员培训工作，我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，开展培训会2次。

（四）加强组织领导，完善法治政府建设工作机制。一是我镇已成立全面依法治镇委员会及办公室并挂牌，召开了全面依法治镇委员会第一次会议，审议通过了镇党委全面依法治镇委员会办公室组成人员名单。我镇将围绕依法治镇各项任务目标，坚持人民至上，着力推动全面依法治镇工作不断取得新成效，不断提升人民群众对法治黄垓建设成果的获得感和满意度。二是加强我镇合法性审查工作标准化建设，全面提升全镇各项工作的法制化水平。经研究，决定成立黄垓镇合法性审查工作领导小组。合法性审查机构设在司法所，负责日常工作的开展。三是完善一村一法律顾问。开展驻村律师进驻公共法律服务站值班工作，为我镇群众提供广泛的法律服务。律师在基层中调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内承担着重要的角色。各村的承包合同，村规民约，自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，并形成常态，真正促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。

四、存在问题

经过一年的努力，我镇在法治政府建设方面还存在以下问题，一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高；二是在对外宣传方面，仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的情况，给法治政府建设带来负面影响。

五、下一步计划

　　（一）继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好辖区小区法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（二）继续强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（三）继续规范执法行为。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

（四）继续完善服务体系。围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，加强依法行政水平，不断完善法治政府建设。

中共黄垓镇委员会

黄垓镇人民政府

2023年2月17日

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