嘉财税〔2023〕1号嘉祥县财政局2022年法治政府建设情况报告

主动公开

嘉财税〔2023〕1号

嘉祥县财政局2022年法治政府建设情况报告

县委、县政府:

2022年，县财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，紧紧围绕县委、县政府中心工作，依法履行财政职能，不断发挥法治在提升我县财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用，财政法治建设取得了新成效，现将工作情况报告如下：

一、强化法治学习，做好法治财政建设工作

（一）提高站位，助推我县法治财政建设再上新台阶。财政局党组不断提高政治站位，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，开展理论中心组集中学习研讨12次，做到先学一步、学深一层。坚持线上线下同步学习，线上利用党员网络学院成功举办了财政局二十大专题学习班，线下以支部为单位举办了二十大知识竞赛、“党的二十大精神”宣讲等活动。努力在学深悟透弄通上下功夫，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以财政改革发展与我县实际相结合，助推我县法治财政建设再上新台阶，实现新突破。

（二）领导带头，切实履行法治建设第一责任人职责。一是成立普法领导小组。为确保财政普法工作顺利开展，印发嘉财税〔2022〕3号文件，成立了以局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长为副组长，各科室科长为成员的普法领导小组，负责组织本单位的财政普法及依法行政依法理财工作。二是完善法治建设制度。严格执行财政局法治宣传“八五”普法规划文件；制定2022年度财政局普法宣传指导思想和工作要点；制定2022年度“谁执法（服务）谁普法”责任清单及工作台账；制定《财政局以案释法工作制度》（嘉财税〔2022〕4号文件）；制定《财政局公职律师管理办法》（嘉财发〔2022〕12号文件）；我局结合财政普法需要还建立了局党组中心组学习法律制度、本系统工作人员法律知识培训制度、新录用和行政执法人员上岗法律知识培训考核等制度。三是提升执法人员素质。加大对财政干部尤其是行政执法人员的法治教育培训力度，开展执法人员大学习、大练兵、大比武活动，提升财政部门行政执法能力，增强有法必依、执法必严、违法必究的观念，切实把财政法治建设政治责任扛在肩上、抓在手上。

（三）把握重点，加强财政法治学习宣传力度。按照2022年度普法工作配档表的计划安排，开展“财政大讲堂”活动，各业务科长就本职业务工作宣讲相关财政法规及民生、社保等惠民政策，带领机关干部认真学习了《预算法》、《减税降费政策》、《会计法》、《政府采购法》、《公务员法》等法律法规。同时组织专业技术人员继续教育学习和宪法、民法典、党内法规等网上答题活动以及学法用法考试，使广大干部职工普及不同领域财政法规知识和国家财税政策新变化，增强了干部职工学法、知法、用法意识。在做好财政干部财税法律法规学习培训的基础上，积极做好民法典、宪法、党内法规、减税降费政策等的集中宣传，组织税政科工作人员深入企业、社区、机关单位、为民服务大厅开展“法律十进”普法宣传活动。除了采用制作宣传展板、发放宣传册等方式外，为进一步加强减税降费政策的宣传落实，还联合税务部门制作了减税降费政策宣传二维码。通过手机微信扫二维码的方式查看减税降费相关政策，既方便快捷，又能及时更新政策信息，同时还减少了纸质资料的印刷费用，节省了人力物力，开辟了税费政策宣传的新途径。使社会公众对宪法、民法典和现行的财税法规政策有了更深入的了解，为争取社会各界理解财政、支持财政奠定了基础。

二、大力增收节支，圆满完成各项任务目标

（一）聚焦增收难点，加强收入征管

一是定期召开全县财源建设大会，确定59项重点财源事项，建立清单台账，随时掌握重点税源、税种收入进度。二是围绕重点行业和重点税种，全力以赴挖潜增收。三是深入推进嘉祥县智慧税费平台建设，成立税费社会共治领导小组，加强对重点行业税源监管，加大征收力度。2022年，全县一般公共预算收入完成180498万元，完成调整预算的100%，比上年同期增长3%，收入增幅与汶上并列全市第5位。其中税务部门完成154167万元，增长1.32%；财政部门完成26331万元，增长14.09%。

（二）聚焦发展大局，保障民生重点

不断强化部门预算约束和绩效管理，聚焦民生重点，严控一般性和新增支出，坚决落实好“三保”支出在财政支出中的优先顺序，着力保障好普惠性、基础性、兜底性民生支出，用心用情用力办好民生实事。2022年，嘉祥县一般公共预算支出完成45.30亿元，增长5.06%。其中，民生支出36.3亿元，占比为80.1%。

三、推进依法行政，努力提高依法理财水平。

一是牵头做好 “互联网＋监管”工作。按照 “互联网＋监管”工作专班要求,配合局业务科室全面梳理我局检查事项和数据,确保监管事项目录清单认领率、检查实施清单编制完成率、监管事项覆盖率、监管行为数据及时率、监管行为数据正确率等指标均达到１００％，并通过“山东通移动监管”平台录入行政检查数据204条。通过 “互联网＋监管”系统,实现我局执法监督平台、山东省行政权力事项动态管理系统、山东省政府部门权责清单管理系统、山东省政府部门“双随机,一公开”监督平台系统的互联互通。二是及时更新我局权责清单。及时更新财政部门本地区行政事业性收费项目等政府性收费项目目录清单,提高收费政策的透明度和知晓度,自觉接受社会监督。三是努力提高依法理财水平。严格按照《预算法》的要求，对县级单位部门实行综合预算管理，做实做细预算编制，坚决制止无预算、乱追加的不规范做法；积极推进决算信息公开，不断提高决算信息的公开性和透明度，进一步提升预决算管理水平，增强依法行政、依法理财能力。对财政资金分配使用等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

四、存在的问题

县财政局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是法治宣传的覆盖面不够广泛，部分群众的法治意识还有待提高；二是对法治工作如何结合实际抓好落实，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使普法工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。

五、下步工作打算

新的一年，县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，按照国家和省、市、县法治政府建设有关工作部署，加快推进我县法治财政建设工作，为依法理财、依法行政提供有力法治保障。一是深入践行习近平法治思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论分析财政新形势、研究财政新情况、解决财政新问题，推动财政资源向重大战略、重要任务聚焦聚力，确保党中央大政方针和省委省政府各项决策部署在财政系统落地生根见效。二是推进普法工作制度化规范化，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，以八五普法规划为总抓手，大力开展法治教育培训活动，加强廉政教育，将法治宣传教育与道德教育相结合，提高干部职工依法行政，依法理财和服务社会的水平。三是坚持普法教育与法治实践相结合。以培育全民法律意识，提高全社会法治水平为重点，扎实推进普法工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合，充分利用微信、网络媒体等在法制宣传教育中的重要作用，形成合力扩大宣传面，加强对财政、财会人员的法制宣传教育，着力提高财政人员依法行政和依法理财的能力。四是持续加大对宪法、党内法规、民法典和财税法规的宣传力度，加强对财政、财会人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法的能力和意识。培养财政、财会人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。继续建立健全财政、财会人员学法、用法、考试、考核等制度，把财政、财会人员学法、用法情况作为考核、任职、定级、晋升及评选表彰的重要依据。

嘉祥县财政局

2023年 2月8日

财政局2022年法治政府建设年度报告.pdf

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