根据县委统一部署,2022年7月29日至8月20日,县委第一巡察组对老僧堂镇魏庄村、南蒋村进行了巡察。2022年12月1日,县委巡察组向老僧堂镇党委反馈了巡察意见。老僧堂镇党委认真履行主体责任,切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公示。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在5类问题,并提出14项意见建议。评价客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、指导性强,完全符合中央、省市县委要求和老僧堂镇实际。我镇对此高度重视,召开会议进行了专题研究,安排部署整改工作,并印发了《中共嘉祥县老僧堂镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,制定整改措施,成立巡察整改工作领导小组,党委、政府主要负责人牵头负责,其他班子成员各司其责,领导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记、组织委员兼任,负责领导小组日常工作。把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作,切实增强党的领导,党的建设,落实全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻认识巡察反馈的重大意义,切实增强政治责任感、使命感和政治敏锐性,把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,不折不扣地落实好整改任务。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
县委第一巡察组向镇党委反馈了2个提级监督村在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的14个问题,我们按照整改要求一一进行了整改落实。下面对整改落实情况进行汇报。
(一)贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改落实情况。
1.落实人居环境整治工作有差距。胡同杂草未清理到位;南蒋村西北的养羊场,场区周边环境差,气味严重;四大堆依然存在;墙体小广告清除不彻底。
整改落实情况:对存在问题详细调查,对畜牧站、人居办部门负责人进行约谈,畜牧站与人居办工作人员已于南蒋村西北养羊场负责人见面,目前粪便已处理完毕;出台老僧堂镇考核办法,人居环境整治工作考核占比40%,并按照考核办法加大对胡同杂草、四大堆、小广告的督导考核,以考核推动各项工作落实,通过村村响喇叭每日宣传人居环境整治工作,养成卫生习惯。
2. 落实安全生产责任制不到位。魏庄村内坑塘安全标识不足,存在安全隐患;村扶贫车间鑫鑫帽业厂内部无安全生产宣传标语,无消防设施。
整改落实情况:在魏庄村内坑塘设置了管护公示牌、安全警示标志,并安排专人对公示牌进行管护,发现损坏,立即更换;约谈应急办负责人,要求对安全问题立即整改,目前鑫鑫帽业厂内部已张贴安全生产宣传标语,并配备8个5kg灭火器。
(二)落实全面从严治党责任方面问题整改落实情况。
1. 党组织生活不规范。魏庄村党费收缴记录不规范。南蒋村《济宁市基层党组织活动记录薄》记录不规范。
整改情况:魏庄村所欠党费党员均已将所欠党费交纳至组织办,组织办为其开具收据。并约谈魏庄村、南蒋村支部书记,并对其讲解清楚党费交纳规定、计算方法等业务,要求将党费收缴记录数额与上交党费收据数额相差的党费,及时缴纳至组织办,目前已缴纳完毕;镇组织办到南蒋村进行座谈,由南蒋村支部书记当面讲解党支部工作目标,对不切合实际,党务工作目标不具体的事项进行及时剔除,同时对《济宁市基层党组织活动记录薄》进行查阅,对不规范的及时更正和讲解,目前已整改完毕。
(三)作风纪律建设方面问题整改落实情况。
1. 宗旨意识淡薄,为民服务意识不强。魏庄村北30多亩地无机井浇地;胡同内下水道不通。
整改情况:对魏庄村北地块进行勘察,确定机井位置,目前正在积极争取上级配套资金,到位后立即施工;魏庄村明确专人村内下水道进行疏通,每周一清理,目前已清理完毕。制定《老僧堂镇村“两委”分工和管理办法》,并依照管理办法规范管理村“两委”成员;通过党员冬训和村“两委”干部培训班,加强对村“两委”干部的思想教育,对工作不力的村支部书记或村干部全体成员,由组织部门进行约谈。
(四)村级“小微权力”运行方面问题整改落实情况。
1. 民主理财监督制度流于形式。
整改情况:镇纪委对每村配备村级纪检委员,并兼任村务监督委员会主任,依托镇经管站,对不合规单据进行整改、监督,并对上诉单据进行核实,目前仍在核查中,若发现违纪问题,将进行立案审查,追究相关责任人责任;主管部门加强相应资金发放的监管,经管站严格执行各项财务制度,纪委加强日常监督。
2. 理财小组发挥作用不够。理财小组成员对村里的财务支出情况,村里的集体资产不清楚。
整改情况:对南蒋村、魏庄村支部书记进行约谈,要求重新对村内理财小组成员进行评估,剔除责任心不强、业务能力弱的成员,积极纳入新鲜血液,目前村内理财小组成员已更换完毕;召开理财小组成员的业务培训会议,由经管站站长对政策水平、财务制度等方面进行培训,让理财小组成员掌握相关政策法规,并严格按照规定审核原始凭证,对不合规、不合法的原始凭证给予驳回。
(五)村级集体“三资”管理方面问题整改落实情况。
1. 三务公开不到位。南蒋村内标志牌字体脱落。
整改情况:对南蒋村支部书记进行约谈,要求对南蒋村内标志牌字体立即进行修复,目前已修复完毕;在全镇范围内集中开展自查自纠活动,对排查出的“三务公开”制度落实不到位问题,立即进行整改,确保不再发生类似问题;建立长效机制,每月由组织办、服务区对村务公开栏进行实地查看,将党务、村委公开情况纳入考核,对落实不到位的由组织部门对村支部书记约谈,追责问责。
2. “三资”管理工作不到位。
整改情况:对南蒋村支部书记进行约谈,要求重新对村内土地承包合同进行重新规范签订,对村内坑塘共17亩地积极宣传,进行承包,目前土地承包合同已重新规范签订,村内坑塘正积极向外承包;召开专题会议,针对村级财务人员进行系统培训,学习“三资”管理相关法律法规和规章制度,强化担当作为、清正廉洁的工作作风,避免合同不规范,合同修改痕迹较多的问题。
3. 原始凭证不合规。
整改情况:对经管站站长进行约谈,要求严格执行不具备统一规定的格式和内容的原始凭证会计不应受理,严把入门关;镇纪委对村委墙头楼梯款和清理卫生机械费款项进行调查,仍在核查中,若发现违纪问题,将进行立案审查,追究相关责任人责任;主管部门加强相应资金发放的监管,经管站严格执行各项财务制度,纪委加强日常监督。
4. 执行财务制度不严格。
整改情况:由镇纪委和经管站联合确定魏庄村理财小组组长任职时间,对签字不合规范的月结月清承诺书进行整改,目前已整改完毕;召开专题会议,针对村级财务人员进行系统培训,学习财务管理相关法律法规和规章制度,要求原始凭证必须标准化和规范化;对经管站进行约谈,要求严格执行不具备统一规定的格式和内容的原始凭证会计不应受理,严把入门关。
5.会计凭证不全。
整改情况:召开专题会议,针对村级财务人员进行系统培训,学习财务管理相关法律法规和规章制度,要求原始凭证必须标准化和规范化;对经管站进行约谈,要求严格执行不具备统一规定的格式和内容的原始凭证会计不应受理,严把入门关;镇纪委对上诉单据进行核实,仍在核查中,若发现违纪问题,将进行立案审查,追究相关责任人责任。
三、今后整改工作打算
目前,整改工作取得了阶段性的成果,但还存在一些问题。下一步,要坚持不懈,常抓不懈,继续抓好整改工作,以整改的实效取信于民。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党建主业意识,把握管党治党要求,落实全面从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进全体党员职工廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要继续整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
(四)坚持求真务实,开创工作新局面。把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,焕发老僧堂镇新风貌。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:6508058。电子邮箱:jxlst@ji.shandong.cn。
中共嘉祥县老僧堂镇党委
2023年4月27日