专家解读 | 关于下达嘉祥县2023年国民经济和社会发展计划的通知

《嘉祥县2023年国民经济和社会发展计划》已经县十八届人大二次会议审议批准，于2023年4月28日以嘉政发〔2023〕3号文件正式印发。为更好地了解和执行《嘉祥县2023年国民经济和社会发展计划》，嘉祥县发展和改革局八级职员张武帅现对文件解读如下：

一、决策依据

结合贯彻县委工作报告、《县政府工作报告》精神，在与国家和省、市级《国民经济和社会发展计划报告》相衔接的基础上，形成了《嘉祥县2023年国民经济和社会发展计划》。

二、出台目的

2023年落实党的二十大精神的开局之年，该文件的出台是在全面总结2022年全县国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，认真分析研判发展态势、趋势，明确提出了2023年度发展的任务目标、推进措施，对全县经济和社会发展具有重要指导作用。

三、重要举措

围绕2023年总体目标，重点做好六方面工作：

（一）坚持量质并提，塑造创新发展新优势。一是实体经济量质并提，坚定不移推进制造强县战略，着重在六大核心产业链上扩充规模、提质增效；二是现代服务业量质并提，聚力攻坚吉祥生态康养文旅综合体、济宁野生动物园等重点文旅项目；三是园区建设量质并提，推动化工产业园扩大容量，临港产业园盘活存量，高铁产业园提升质量。

（二）坚持有破有立，激发改革开放新活力。 一是刀刃向内抓改革，深化基层管理体制改革，稳固国资国企改革成效，平稳实施疾病预防控制体制及综合性消防救援队伍整合改革；二是审时度势促开放，争取大型贸易公司设立分支机构，盯紧国内外“500强”、知名央企国企、高新技术企业等精准招引推介，建立广州、深圳、西安双招双引工作站；三是驰而不息优环境，持续深化审批流程再造，深化“证照分离”“一照多址”改革，更大范围实现政务服务“县域一体、全省通办、跨省可办”。

（三） 坚持城乡一体，翻开乡村振兴新篇章。一是公共服务一体化，推进更多高频民生事项下放至镇街办理，加大“鲁担惠农贷”等贷款扶持力度，健全县、镇、村三级物流服务体系；二是推进基础设施一体化，畅通农村路网微循环，高标准治理农村黑臭水体，积极融入国家和省市交通大体系；三是产业布局一体化，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，保持粮食总产稳定，加大土地流转和新型经营主体培育力度，积极争创省级现代化农业强县、农产品加工业高质量发展先行县、农业绿色发展先行县。

（四） 坚持精致精细，拓展宜居宜业新空间。一是全力提升城市品质，加快完成续建棚改项目，加快片区征迁和老旧小区改造力度，推动实现城区雨污合流管网清零；二是有序加强城市管理，积极打造市级样板小区和红色物业示范点，完成市定充电桩任务新建任务，积极创建基础型智慧社区。

（五） 坚持堵疏结合，绘就嘉山祥水新画卷。持续攻坚大气治理，统筹推进工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等大气污染综合治理；坚决遏制“两高”项目盲目发展；严格落实河（湖）长制，确保境内重点河流断面持续稳定达标；大力整治农业面源污染；持续开展南部山区生态保护修复，加快北部采煤塌陷地综合治理；开展国土空间绿化；加快整县分布式光伏、华能嘉祥梁宝寺“农光+渔光”互补综合利用项目。

（六）坚持共治共享，回应人民群众新期待。落实就业优先政策，确保“零就业”家庭动态清零；推动新冠肺炎疫苗有序接种；开展全民参保扩面征缴，推动城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率稳步提升；加快教育、医疗、文化场馆等重点项目建设；精准打击电信诈骗、非法集资等突出违法犯罪，深化安全生产专项整治，常态化落实治安要素管控措施，确保社会大局和谐稳定。

政策解读单位：嘉祥县发展和改革局

联系人：张武帅

联系电话：0537-6987802

嘉政发〔2023〕3号嘉祥县人民政府关于下达嘉祥县2023年国民经济和社会发展计划的通知