中共大张楼镇委员会关于巡察整改情况的公示
- 发布日期：2023-05-04 15:04
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根据县委第四巡察组向大张楼镇党委反馈的巡察意见。大张楼镇党委认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。
一、整改工作基本情况
县委第四巡察组反馈的意见中指出存在的17个问题，并提出13项意见建议。我们完全接受县委第四巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）深入领会精神，统一思想认识。对于县委第四巡察组反馈的问题，镇党委、政府高度重视，召开专题会议，研究部署了整改落实工作。镇党委认为，县委第四巡察组的反馈意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，为镇党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任，巩固脱贫成效明确了努力方向。镇党委对县委第四巡察组反馈意见指出的问题完全接受，目前各项整改措施都已基本落实，我们将进一步加大责任担当，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。镇党委切实承担起巡察整改主体责任，各部门抓好整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。各部门负责人主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，针对巡察指出的17项问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立销号制度，确保整改到位。镇党委书记在每次党委会和党政联席会上都要听取整改工作汇报，布置重点工作时，都将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，巡察组反馈的问题现已全部核实完毕，镇扶贫办、人居办、经管站、组织办、民政办、应急办等部门已针对相关问题进行情况说明，并积极促成问题解决。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。镇党委将持续扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、马龙岗村整改进展情况
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有回音。
（一）贯彻落实上级决策部署情况
1、落实保障和改善民生工作不到位
主要内容：对扶贫政策宣传不到位，群众对扶贫政策不了解，贫困户王跟进、李玉兵脱贫不享受政策后自述生活仍然存在困难，保障不够，厕所改厕后损坏，未能使用，村干部对其走访不到位，对其生活情况不了解。
整改进展情况：加大宣传力度，帮扶责任人多次入户走访，继续对脱贫户的享受扶贫政策、收入等进行再培训，强化脱贫户的表达能力。入户宣讲扶贫政策和脱贫标准，扶贫先扶志。加大排查力度，对改厕损坏的，开展集中整治活动。召开各村支部书记大会，对脱贫政策进行再宣传，强化服务意识。同时要求支部书记对村内帮扶户进行每周一走访，并纳入镇日常考核。
2、落实农村人居环境整治工作不到位
主要内容：部分胡同仍存在杂草堆。砂石堆，路面杂草清理不彻底，村内电线杂乱无章。
整改进展情况：我镇召开人居环境整治专题推进会议，安排部署专项清理行动，红联村召集村两委成员、党员、群众等召开了人居环境整治推进会议，研究村庄人居环境整治和提升工作，在全村范围内开展“四大堆”、杂草等清理清除行动，做到整改问题零遗漏，全覆盖。
（二）落实全面从严治党责任情况
1、党的组织生活制度落实不到位
主要内容：2020、2021年未开展廉政建设专题会议、党课、民主生活会等活动。党组织活动记录混乱，2020年1-12月党费收缴记录与收据不一致，且无第四季度收据（只有未盖章证明），2022年积极分子名册无记录
整改进展情况：一是加强教育培训，定期开展党务知识培训班，由镇组织委员针对组织生活规范化、党费收缴标准、基层党组织活动记录簿记录内容等进行培训，增强村级党务工作者的工作能力；二是建立村级党组织生活巡听旁听制度，实现科级干部对村级党组织组织生活开展情况指导全覆盖，进一步推动村级组织生活规范化建设；三是强化督导检查，镇组织办常态化对村党组织活动开展进行督导检查，发现问题及时指导更正，并将发现问题情况纳入村级考核，与村党组织考核排名，党组织书记绩效发放等相挂钩，以督导促党组织规范化落实。
（三）作风纪律建设情况
1、漠视群体利益，对群众诉求处理不到位
主要内容：村内安装30盏路灯，损坏28盏，仅2盏灯亮，群众有意见，一直未解决。
整改进展情况：马龙岗村委接到反馈意见后，第一时间组织维修人员对村内所有路灯进行维修，现路灯已修好，方便村民夜间出行。为更好地提高群众生活幸福感，增强为民服务意识，村两委召开村民代表会议，积极听取村民意见，将群众切身利益放在第一位。
2、村干部作风粗暴，村民法律意识淡薄
主要内容：2020年8月，村支书李炳庆因殴打他人被公安机关处以行政处罚，受到党内严重警告处分。
整改进展情况：一是由马龙岗村包村干部，镇党委副书记、镇长与马龙岗村党支部书记李炳庆进行谈心谈话，督促要强化法制意识，加强作风建设；二是镇纪委书记到马龙岗村给村支部党员讲廉政党课，进一步强化党员纪律意识、规矩意识。
（四）村级集体“三资”管理情况
1、村集体收入单一，缺少发展集体经济思路
主要内容：集体收入依靠土地流转管理费，土地坑塘承包费，缺乏经营性收入，存在收入不稳定性风险。
整改进展情况：马龙岗村在发展村集体经济上一直积极思考，主动作为，村“两委”成员第一时间召开会议，商议在原来发展项目的基础上，计划在村西空地种植冬桃，以土地入股，一亩地约收益2000元左右，共计50余亩，预计实现七八万村集体经济收入。
2、报账不及时，涉及金额2229元
主要内容：2022.3 1#凭证报销2020年7月-2021年8月份电费2229元，没有做到月清月结。
整改进展情况：马龙岗村已做出情况说明。
3、收入、支出未计入账目
主要内容：支部书记李炳庆垫资10万元，未计入村账目。
整改进展情况：经核实，支部书记李炳庆垫资款10万元（实际两次垫资，一次5.1万元，一次5.01万元）已按村集体收入计入村账目。
三、红联村整改进展情况
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有回音。
（一）贯彻落实上级决策部署情况
1、落实保障和改善民生工作不到位
主要内容：（1）五保户苗怀振屋顶漏雨。
整改进展情况：因现在天气还比较寒冷，房屋暂不适合做防水修缮，施工队也不好找。已向苗怀振进行了解释，取得了苗怀振的同意，等天气回暖之后，再对其房屋进行修缮。
（2）苗振恩、苗兴会改厕后仍存在旱厕，残疾人苗怀申对村级残协不清楚。
整改进展情况：经排查苗振恩、苗兴会两户存在有旱厕问题，由于当事人年龄大不方便行动，我镇建委人员帮助该户进行旱厕清理，并告知当事人以后不在使用旱厕，该户表示理解，并承诺以后不在使用旱厕。已召开红联村残疾人会议，向红联村的全体残疾人讲解了村级残协的服务事项及相关政策，让残疾人了解了村级残协的组成和作用，如有相关需求，可报村残协，由村级残协代为办理。
（3）苗兴会家未进行无障碍改造。
整改进展情况：经了解，苗兴会为我镇智力二级残疾人，根据嘉残联字〔2020〕3 号文件精神，苗兴会家庭已经于2020年5月进行了高位遥控开关和线路改造。
2、维护群众利益不到位
主要内容：村委会路口有200米下水道未修，造成村内排水不畅。
整改进展情况：正在整改中，目前下水道排水畅通。
下步打算：与上级部门沟通协调，尽快修缮。
3、落实农村人居环境整治工作不到位
主要内容：清理“四大堆”不到位，村内仍有杂草堆，砂石堆。
整改进展情况：我镇召开人居环境整治专题推进会议，安排部署专项清理行动，红联村召集村两委成员、党员、群众等召开了人居环境整治推进会议，研究村庄人居环境整治和提升工作，在全村范围内开展“四大堆”、杂草等清理清除行动，做到整改问题零遗漏，全覆盖。
4、安全生产工作不到位
主要内容：安全意识淡薄，村内多次坑塘无警示牌，无防护措施，存在安全隐患。
整改进展情况：已在坑塘周围安装警示牌。
（二）落实全面从严治党责任情况
1、《济宁市基层党组织活动记录簿》记录不规范
主要内容：（1）2020年3月、2021年12月党建活动未记录；
（2）2021年12月党费收缴没有记录；
（3）《济宁市基层党组织活动记录簿》内党建活动多处出现无记录人、无应出席人数、实出席人数。
整改进展情况：一是加强教育培训，定期开展党务知识培训班，由镇组织委员针对组织生活规范化、党费收缴标准、基层党组织活动记录簿记录内容等进行培训，增强村级党务工作者的工作能力；二是建立村级党组织生活巡听旁听制度，实现科级干部对村级党组织组织生活开展情况指导全覆盖，进一步推动村级组织生活规范化建设；三是强化督导检查，镇组织办常态化对村党组织活动开展进行督导检查，发现问题及时指导更正，并将发现问题情况纳入村级考核，与村党组织考核排名，党组织书记绩效发放等相挂钩，以督导促党组织规范化落实。
（三）村级“小微权力”运行情况
民主监督流于形式
主要内容：（1）村民代表不能履职，部分村民代表对村内是否开村民代表大会不知情。
（2）大额支出未附会议记录，涉及金额41400元。
2019.1 5#凭证列支组长工资6000元；
2019.8 5#凭证支付公开栏款5400元；
2021.2 3#凭证支村干部绩效工资30000元，均未附会议纪要。
整改进展情况：根据村级财务管理制度的相关要求和问题反馈清单，2022年11月12日，在经管站工作人员的监管下，红联村召开村民代表会议，对：2019.1.5#凭证列支组长工资6000元；2019.8.5#凭证支付公开栏款5400元；组长工资6000元；2021.2.3#凭证支付村干部绩效工资30000元三项大额支出，涉及金额41400元进行民主表决和整改完善。
（四）村级集体“三资”管理情况
1、资源管理不到位，村级资产闲置
主要内容：村内3个坑塘面积30亩地未承包，120平方米的老村委会房屋闲置。
整改进展情况：坑塘暂未有人承包，老村委会房屋已租赁。
2、超范围使用村组织运转经费，涉及金额13899元
主要内容：2020.9.6#凭证用村组织运转经费购买防疫物资6400元；2021.9.6#凭证用党组织运转经费列支济宁通达经贸有限公司购买空调款7499元。
整改进展情况：已调整记账凭证。
3、原始凭证不规范，涉及金额62460元
主要内容：2020.6.2#凭证列支贫困户地面硬化款1600元，没有收款人签字；2020.8.4#凭证列支嘉园扶贫项目资金30000元，凭据无收款人签字；2021.2.5#凭证支打扫卫生机械费16400元，没有合同及明细；支大棚架电电料款9560元，没有购买明细；2022.1.2#凭证列支给贫困户打扫卫生佣工费4900元，没有收款人。
整改进展情况：已整改。
四、今后整改工作打算
下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促各村党支部书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0537-6751301。电子邮箱：jxdzljw@ji.shandong.cn。
中共大张楼镇委员会
2023年5月4日