中共金屯镇委员会关于巡察整改情况的公示

根据县委统一部署，2022年8月1日至8月20日，县委第四巡察组对金屯镇西郭村、禹庄村进行了巡察。2022年11月30日，县委巡察组向金屯镇党委反馈了巡察意见。金屯镇党委认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、提高政治站位，将整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

县委巡察组反馈意见后，金屯镇高度重视，迅速召开巡查整改专题部署会，印发《中共金屯镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立以党委副书记、镇长国振为组长，党委副书记张体群为副组长，其他科级领导为成员的巡察反馈整改工作领导小组。领导小组成员根据分管领域查找出的问题，本着对工作高度负责的态度，认真研究问题、深刻剖析问题，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改

（一）贯彻落实上级决策部署情况

1.反馈问题：落实疫情防控措施不到位。西郭村防疫点酒精标签在原日期上涂改，未见84消毒液，喇叭没电，消杀记录中间日期缺少，时间记录缺项多、混乱。

整改落实情况：严格执行上级决策部署，全面加强党支部对疫情防控工作的领导，对上级的工作要求不折不扣抓好落实。加强对相关政策的学习和更新，积极开展政策宣传，严格落实村级值守点值班制度，做好重点场所物品配备、消毒消杀工作。

2.反馈问题：落实人居环境整治工作有差距。西郭村路旁有建筑垃圾、生活垃圾、柴堆；村内下水道盖板多处损坏。禹庄村“四大堆”清理不彻底；墙体有小广告；美丽庭院不达标，禹某某，副村长，家中环境脏乱差，禹某某，美丽庭院，住房脏乱差；村内存在4处养羊场，现场环境脏乱差，周边气味较重。

整改落实情况：组织各村环卫工人、公益岗对村内垃圾、“四大堆”进行全面清理；联系施工队更换西郭村下水道盖板；禹庄村妇联主席督促副村长禹某某、美丽庭院户禹某某打扫家中卫生，并保持干净整洁；对村内4处养殖户加强管理与监督，每天及时清理环境，减少对周边群众的影响。根据此次巡察暴露出来的问题，将进一步压实村干部责任，实行“街长制”“巷长制”，村两委成员包保村内大街，各村公益岗包保村内小巷，坚持常态化整治；利用每月主题党日活动，发动党员和村民代表参与环境卫生集中整治，通过示范带动，号召村民自觉清理门前卫生；加强宣传引导，常态化开展美丽庭院评选活动，增强村民参与人居环境整治的积极性和主动性；将农村人居环境整治工作开展情况纳入村级考核事项，实行“日督导、周通报、月排名”，与各村考核绩效挂钩，倒逼责任落实。

3.反馈问题：安全生产工作不到位。禹庄村嘉祥鸿久手套厂，易燃物品摆放混乱，无消防设施，存在安全隐患；嘉祥椿林棉纺织品有限公司，无消防设施，存在安全隐患。

整改落实情况：应急办已对嘉祥鸿久手套厂、嘉祥椿林棉纺织品有限公司重新进行全面细致排查，逐项进行整改落实。经整改，嘉祥鸿久手套厂易燃物品均摆放整齐，新增足额消防设施；嘉祥椿林棉纺织品有限公司因经营不善已停工停产。金屯镇将以此次巡察整改为契机，全面开展镇域企业安全生产隐患的排查工作，完善问题台账，督促相关企业高标准整改；聘请安全生产经验丰富的专家对企业进行安全生产警示教育，普及安全生产知识，严防安全生产问题发生。

4.反馈问题：落实保障和改善民生工作不到位。禹庄村贫困户卢某某，改厕后损坏，使用旱厕，家中环境脏乱差。西郭村残疾人张某某，家中环境脏乱差，未安装残疾人改造设施；五保户郭某某，厕所无抽水马桶，没有房屋安全鉴定等级；群众陈某某，墙已斑裂，生活脏乱差。

整改落实情况：金屯镇民政办联合扶贫办、建委对禹庄村、西郭村相关农户开展全面走访调查。禹庄村卢某某为普通农户，建委已帮助其联系施工方对厕所进行维修，督促农户保持家庭卫生；根据县残联对农村低保户中重度残疾人进行无障碍改造的工作计划，2021年改造对象为重度听力言语、视力残疾，2022年改造对象为重度肢体残疾，2023年改造对象为重度精神、智力残疾，西郭村低保户张某某是智力一级残疾，已列入2023年无障碍改造计划，镇残联于2023年2月将计划表上报至县残联；西郭村五保户郭某某是脱贫享受政策户，在金屯卫生院住院，村内有两处房屋，其中一处由其母亲居住，厕所已改造但墙外未挂房屋安全等级牌，建委已申请补发，另一处房屋为郭某某弟弟家，平时无人居住，经多次劝说不同意改造旱厕；村干部帮助群众陈某某将家中墙壁修补粉刷，并清理房间卫生。下一步金屯镇将加强对民生领域的管理与监督，进一步提高干部为民服务意识，确保各项惠民政策落到实处，切实增强群众获得感和满意度。

（二）落实全面从严治党责任方面

1.反馈问题：党组织生活制度落实不到位。西郭村2020年未按要求召开组织生活会，没上党课；《济宁市基层党组织活动记录簿》活动记录不认真，多次出现涂改现象。如实出席人数、主持人、记录人等都出现涂改现象（2020年3月5日、11月19日、11月26日、12月5日）；上交党费收据与党费收缴记录不符，2021年4-6月份、7-9月份、10-12月份党费收缴记录分别为291元、289元、288元，而收缴都是189。禹庄村《济宁市基层党组织活动记录簿》活动记录不规范，2021年6月19日，2021年6月25日，无出席人数、应出席人数，记录潦草，字迹凌乱；上交党费与党费收缴记录数额不符，2020年党费收缴记录数额为636元，而上交党费为318元，少上交24元。2020年党费收缴记录中，党支部负责人、记录人没签字。

整改落实情况：西郭村党支部书记就2020年未召开组织生活会、没上党课作出深刻检讨；禹庄、西郭村支部书记就《济宁市基层党组织活动记录簿》不规范问题作出深刻检讨；经对党费情况进行核查，禹庄村补缴2020年度党费56元，2021年1-6月份记录和收缴均为339元，西郭村补缴2021年度党费301元。下一步将严格村级组织生活，管区书记、包村干部全程指导村级组织生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评，达到红红脸、出出汗的目的；加大对村级组织生活会的督导指导力度，对于组织不力、敷衍塞责、会议走过场的村级党支部书记予以问责。加强村级规范化建设，严格会议制度，规范议事规则和参会人员范围，帮助各村制定村级党组织党建工作责任清单，为村级规范化建设提供依据。对村级支部书记和会议记录人员进行业务培训，规范基层党组织活动记录簿记录内容，对会议内容进行如实填写。加强对村党支部书记和党员的培训管理力度，定期开展党费核查。

2.反馈问题：场所建设不达标。禹庄村村委会院内环境脏乱差，厕所未改造，存在旱厕。

整改落实情况：已对村委会院内旱厕进行了清理，对院内进行硬化120平方米，并对院内环境进行了提升。

（三）作风纪律建设方面

反馈问题：宗旨意识淡薄，为民服务意识不强。禹庄村内1200亩玉米因排水不畅绝产；村内4眼机井损坏，不能使用。

整改落实情况：县镇两级已规划防洪除涝工程计划，金满排水沟清淤及桥梁改建招标完成，施工企业即日进厂，工期于2023年5月完成；安排施工队对所有机井进行排查，发现问题及时处理，禹庄村4眼机井已维修完毕。牢固树立为民服务的意识，多到田间地头走访调查，切实了解群众需求和困难，及时解决农业生产生活中的问题，充分保证农民群众的利益。

（四）村级“小微权力”运行方面

1.反馈问题：理财小组未发挥民主监督作用。理财小组未管理公章；财务公示栏中报账人签字雷同，涉嫌造假。

整改落实情况：金屯镇纪委联合服务区、经管站责令西郭村组织召开村两委会议，对村主要负责人进行严厉的批评教育，并组织全体村干部认真学习财务管理各项规章制度。下一步，全镇将举一反三，进一步完善村级财务管理民主监督机制，发挥好民主理财小组的监督作用，镇纪委定期开展监督检查，杜绝类似问题发生。

2.反馈问题：“三资”清理工作不到位。西郭村村南0.5亩土地以60元的价格承包给村民郭某某，未召开会议，未签订合同。

整改落实情况：经查，西郭村南碱地0.8亩，因地势低洼，土地质量差且没有生产路，村委会多次广播承包方案都无人承包，最终村委会主动找到郭某某，以每亩200元的价格承包给他，并签订了承包合同，期限为2016年10月17日-2017年10月17日，收取承包费160元。因该地质量差，郭某某种植一年入不敷出，合同到期后不再承包，村两委多次宣传无人承包，土地闲置。目前村两委已召开会议，将这块地承包给村民，并签订承包合同。

（五）村级集体“三资”管理方面

1.反馈问题：三务公开工作不到位。西郭村公示栏内杂乱无章，公示内容脱落。

整改落实情况：已责令村干部整理村庄公示栏，严格执行“三务”公开制度，每月对村内制度牌匾进行维护，加强对各村三务公开工作的监督检查，确保党务、村务、财务信息能够及时全面地向村民公开。

2.反馈问题：农村集体资产资源公开台账更新不及时。西郭村、禹庄村2020年5月各购买震旦打印机1台，金额均1440元，上述资产未在农村集体资产资源公开台账反映。

整改落实情况：收到反馈意见后，经管站立即进行了整改，将西郭村、禹庄村购买的打印机纳入村集体资产资源公开台账。

3.反馈问题：原始凭证不合规。西郭村2019年10月列支电视信号费10004元，未附相关合同及费用明细。

整改落实情况：经查，西郭村于2018年10月与山东广电网络有限公司嘉祥分公司协商，该村村集体每年出资10000元，为全村农户安装有线电视并缴纳信号费。2018年10月6日签订协议书，自2018年10月6日至2023年10月6日止，期限5年。2018年10月25日，西郭村向山东广电网络有限公司济宁分公司支付数字收视费10000元，并附《协议书》、《嘉祥县金屯镇西郭村天网监控新建光缆清单》、《嘉祥县金屯镇西郭村数字电视名单》。按照协议约定，2019年10月17日西郭村向山东广电网络有限公司济宁分公司支付数字收视费10004元，由于工作疏忽，未附相关合同及费用明细。收到巡察反馈意见后，经管站立即对《协议书》、《嘉祥县金屯镇西郭村天网监控新建光缆清单》、《嘉祥县金屯镇西郭村数字电视名单》等相关合同及费用明细进行了复印和附注，现已完成整改。

4.反馈问题：超范围使用村党组织运转经费。西郭村、禹庄村均在2021年8月用村党组织运转经费列支村委会空调款2600元。

整改落实情况：加强政策及财务制度的学习，对各项支出严格把关，严禁、杜绝此类问题的发生。

5.反馈问题：应收未收承包违约金。王某某租赁禹庄村村西荒山头（青龙山）206亩，租赁期限为2008.1.1至2057.12.31，租金100000元/年，租赁合同约定每年的10月1日以现金的方式付清，合同的第九项第二条要求“乙方逾期支付租金，每延迟一天，按应支付费用的1%承担违约金”，通过查看禹庄村会计账目及收缴租赁费凭据，发现王某某2018至2020年未履行合同约定时间交纳租赁费。

整改落实情况：2018年至2020年期间，青龙山公墓扩大规模，增加基础设施建设，需要大量资金，承包人王某某多次向村两委提出暂缓缴纳承包费。经村两委研究，村民代表会议同意，延迟收取了承包费。下一步，镇纪委、经管站将监督村两委严格执行合同约定，按时收缴承包费。

6.反馈问题：集体资源租赁合同不规范。查阅资料发现，禹庄村签订的4份合同，合同编号0215009、0215012、0215016、0215018，存在多处涂改，合同签订不规范。

整改落实情况：经查，4份合同是2015年全县三资清理清查时签订的村集体资源租赁合同，由于工作人员疏忽，有些地方进行了涂改，乙方按捺了手印，甲乙双方都予以认可。经过咨询司法部门，因合同已签订多年，不能重新签订合同，甲乙双方对涂改问题签订了补偿协议，以示认可。

三、构建长效机制，持续推进整改，巩固提升巡察整改成效

（一）坚持力度不减，抓好整改后续工作。把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，持续抓好整改落实，做到力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对县委第四巡察组反馈问题的整改落实情况进行跟踪监督，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，确保巡察整改取得实效。

（二）提高责任意识，全力推进责任落实。始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，党组织主要负责人扛起巡察整改工作“第一责任人”的责任，发挥好“头雁效应”，引导党员领导干部充分认识抓好巡查整改工作的重要性和紧迫性，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律真抓实改，确保责任落实到位，整改措施到位，问题解决到位。

（三）深化标本兼治，规范健全工作制度。金屯镇将围绕县委第四巡察组反馈的5个方面15个具体问题和薄弱环 节进行再清理、再排查，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕关系群众切身利益的重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，不断深化标本兼治，以治标促进治本，确保制度发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0537-6901006。邮政编码：272413。电子邮箱：jxjtzgly@ji.shandong.cn。

中共金屯镇委员会

                        2023年5月7日