嘉祥县行政执法监督局关于行政执法领域“逐利执法、机械执法、 执法不文明”等问题线索有奖举报的公告

为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，根据省委依法治省办、市委依法治市办关于开展重点行政执法领域专项整治工作精神，为贯彻落实县政府廉政工作会议精神和年度行政执法监督计划，健全行政裁量基准，规范行政执法程序，优化法治营商环境，推进依法行政，嘉祥县行政执法监督局决定在全县范围内开展“逐利执法、机械执法、执法不文明”等问题专项整治，现向社会公布举报投诉渠道。

一、受理范围

全县法定行政机关和法律法规授权的组织，重点整治公安交警、交通运输、市场监管、城市管理、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、行政审批等关系营商环境创建的执法领域。

（一）“逐利执法”问题。主要表现为下达或者变相下达考核指标、罚款指标；不落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（国发〔2022〕15号），该取消的不取消、该调整的不调整，乱作为、乱罚款；非现场执法电子监控设备设置地点违反规定或未向社会公布，违法告知不及时等。

（二）执法不规范问题。主要表现为不主动出示行政执法证件；未按规定着统一制式服装、佩戴统一标志标识、使用执法记录仪等音像记录设备；涉企行政检查任性随意、频次高；不按照法定执法程序执法，选择性执法、“一刀切”执法、运动式执法；不规范制作行政执法案卷和网上运行执法案件等。

（三）“机械执法”问题。主要表现为不制定、不公布行政裁量权基准；不能准确把握《行政处罚法》与部门法的适用关系，僵化适用部门法规定的裁量基准，忽略了不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等裁量情形，造成过罚不当、畸轻畸重、类案不同罚；不考虑企业正常生产经营，滥用查封、扣押等行政强制措施；《行政处罚决定书》说理性不足，未按要求列明适用的具体裁量基准内容等。

（四）执法不文明问题。审批窗口服务不到位，对待企业和群众态度冷漠、执法行为简单粗暴；故意设置障碍刁难企业，漠视企业合法权益和合理诉求，重处罚、轻教育、轻纠错，以罚代管、一罚了之；不指导督促企业进行整改，不提出具体整改标准，或者不给企业留出整改时间等问题。

二、举报投诉渠道

（一）电话举报：0537-6625568；

（二）举报邮箱：jxsfzfjd@ji.shandong.cn；

（三）来信信访：嘉祥县行政执法监督局（庞庄社区北门对面）。

三、注意事项

（一）举报人应当依照法律规定如实举报，不得故意捏造事实、伪造证据、诬告陷害他人；

（二）举报时，请举报人留存举报证据材料，应有问题发生的时间、地点、对象、主要事由和反映人联系方式等，以便相关单位和部门及时核实、处理和反馈；

（三）提倡实名举报，嘉祥县行政执法监督局将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益，并给予举报人相应奖励。多人多次举报同一事项的，经核查，给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励，经查证不属实或无法核实的，不予奖励。

欢迎广大人民群众积极反映行政执法领域“逐利执法、机械执法、执法不文明”专项整治行动问题和其他违反法律法规规章规定的问题，感谢您对我局优化营商环境、规范行政执法工作的支持！

特此公告。

嘉祥县行政执法监督局

2023年7月6日