黄垓镇攻坚三季度决胜下半年

近期，黄垓镇深入学习贯彻全市上半年绿色低碳高质量发展暨招商引资重点项目现场观摩总结会议和嘉祥县上半年工作总结暨攻坚三季度决胜下半年动员大会精神，坚持比学赶超、争先进位、勇争一流的工作理念，动员全镇上下进一步提高工作的紧迫感、责任感，秉承“争一流、争第一、争唯一”工作要求，砥砺前行、乘势而上，攻坚三季度，决胜下半年，着力打造“电商名镇”、“畜禽强镇”、“环卫重镇”，奋力推进黄垓镇高质量跨越赶超。将从四个方面大干苦干，加以突破：

一、拿出特别之功，持续抓好“一区两园”。一是高标准谋划工业园区。坚持规划先行、分类指导，在国土空间“三区三线”调整的基础上，对接济宁市建筑设计院，高标准谋划黄垓镇国土空间规划和城镇开发边界，打造“一区两园”（一区：工业园区，两园：智能装备制造产业、乡村振兴产业园）格局；紧密对接在谈项目，争取东风汽车新能源环卫设备产业园项目、御峰废旧轮胎综合利用项目、伟翔废旧轮胎裂解项目、乡村振兴产业园项目，早签约、早落地、早投产；立足镇域环卫设备产业发展态势，引导企业集聚发展，申报省级特色产业集群。二是打造智能装备制造产业园。纵深推进新旧动能转换，做强先进制造业，围绕环卫设备产业，建设东风集团研发中心、优必选机器人生产线、园区公共服务中心，打造先进装备制造产业园；培育壮大特色环卫产业，结合产业基础，加速腾笼换鸟，淘汰落后项目，挖掘存量土地指标，拉长专用汽车产业链，打造专用车辆产业聚集区；全力协助祥农申报国家级专精特新小巨人、协助中运申报济宁市制造业专项冠军。三是打造乡村振兴产业园。夯实粮食安全根基，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；推进水利设施，推进金庄引河修复工程，红旗河清淤项目、赵王河古道疏通项目、黄北干沟清淤项目、工业园防洪除涝工程快速推进；大力培育新型经营主体，推广“龙头企业+合作社”模式，新增市级以上龙头企业1家、示范社（场）3家；用好1.1万亩富硒土地，创建富硒有机瓜菜种植生产基地；巩固拓展脱贫攻坚成果，实施现代农业示范等“六大工程”，村集体经济收入全部达到10万元以上。

二、付出特别努力，持续抓好人居环境。一是推进镇驻地规范管理。整治店外经营，清理乱摆乱占、乱扯乱挂等行为；清理高速口到井庄桥两侧的二手环卫设备，清理店外随意摆放的老石器，清理占道停放、维修的电动车、摩托车；规范户外广告，遏制高炮、落地广告等无序设置，门头牌匾，标准化、统一化、规范化，规范黄东、黄北商业街店铺有序经营。二是加快完善基础设施。完善人居环境数字化监管平台，综合运用高清视频、物联网等技术手段，对镇驻地、村庄、路域环境进行监测，实现长效管护。推动农村基础设施提档升级，新改建农村道路9公里，完成危桥改造4座，硬化胡同2万平方米，高标准治理农村黑臭水体2处，完成6个行政村生活污水治理。三是建设和美乡村。实施“轮流网格长”制度，把网格化服务与村级事务融为一体；开展“美丽庭院”、“好媳妇好婆婆”评选，打造县级“美丽庭院”20户；快速推进黄北、黄东、鲁东、鲁西新农村建设。因地制宜推进乡村绿化美化，建设市级美丽乡村示范村6个、省级1个，粉刷墙体5万平方，补植绿化2万余株，树木涂白10公里，清理镇村周边“四堆”垃圾200吨；深入推进乡风文明建设，广泛弘扬社会主义核心价值观，扎实开展“文明银行”创建活动，深化婚俗改革，推进移风易俗，破除陈规陋习，弘扬时代新风，提升群众文明程度。

三、强化特别保障，扎实筑牢底线工作。一是增强民生保障能力。办好民生实事，按时兑现承诺，落实就业优先政策，新增城镇就业2800人、公益岗200人，城镇登记失业率严控在4%以内；健全社会保障体系，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到95.3%、97%以上；完善智能医保监管平台，打造便捷高效“阳光医保”；强化防返贫动态监测和帮扶，守住不发生规模性返贫底线，申报7个2023年度衔接资金项目；深化银龄安康工程，提高“一老一小”服务水平；落实低保、残疾人救助政策，实现动态管理、应保尽保、公平施保；推进健康黄垓行动，加快镇卫生院对老供电所购买手续，争取资金扩建，深化镇卫生院达标创建，拓展基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务；深入开展爱国卫生运动，以更健康、更文明的形象迎接国家卫生县复审。二是推进社会事业发展。办好人民满意的教育，扎实推进教育优质均衡发展六个“三年行动计划”，完成义务教育段15个薄改与能力提升项目及70口小学教室照明灯安装工程，加快民办幼儿园规范化建设和“民转公”进程，幼儿园公办率、普惠率分别达65%、95%以上；实施镇驻地弱电入地改造，路灯维修更新；用好用活新时代文明实践站，开展大柏树志愿服务活动；丰富群众文化生活，建设乡村书房2处，组织“冉子大讲堂”、“送电影送戏下乡”等文化惠民活动320场；落实全民健身战略，开展全民健身活动，精心打造体育公园。三是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安周例会”制度，全面推行信访事项“315”提速办理机制，高效办理群众热线，提高群众诉求办理质效；常态化开展走访慰问、义诊、家访，不断提升群众满意度；开展校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，精简市场主体；固化重大活动维稳安保机制，推动扫黑除恶常态化，深化“小案侦防”，健全毒品治理体系，高效运行“新型犯罪研究作战中心”，精准打击电信诈骗、非法集资等突出违法犯罪；高质量建设“天网”工程，持续提升视频监控建设密度和智能化水平，为更高水平平安黄垓建设提供保障支撑。

四、强化特别保障，扎实筑牢底线工作。一是加强工作合力，强化督导检查。全面加强检验检疫、寄递市场管理等各项要求落实，针对督导检查出的问题，建立整改台账，逐一销号，不断提高畜禽养殖、交易等行为的监督管理，为畜禽领域规范提升把好入口、守好出口；聚焦畜禽交易投诉、纠纷较多的重点场所、重点环节、重点人群，加大日常巡查督导力度，做到真抓实管，确保及时快速发现问题、化解隐患苗头。二是加大执法力度，规范市场行为。统筹协调镇村力量，对无证经营、虚假宣传、欺行霸市、敲诈勒索、坑蒙拐骗、逃避检疫、非法运输等各类违规违法行为严肃查处，符合立案标准的一律立案查处，严禁以调解赔偿代替行政处罚，顶风作案的一律从严处罚，屡查屡犯的一律从重打击、顶格处理，及时梳理出一批典型案例，通过多种渠道曝光违规违法行为，实现“打击一批、震慑一片”的作用。三是加深治理水平，建立长效机制。坚持在整治中探索畜禽市场长效管理机制，制定出一套巡查、监管、追溯、查处、办结的基本流程和操作要点，增强日常监管和打击处理的规范性、精准性；严格落实属地责任，加大督导落实，对思想不重视、工作不落实的，严肃追究有关人员的责任，真正形成人人抓落实的工作格局；加大宣传力度、畅通公众参与渠道，在大力宣传整治工作取得的重大成果的基础上，充分调动社会参与的积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络，不断提升经营户诚信经营意识，努力营造长治长效、人人参与的浓厚氛围。（作者  丁万成 冯再强  审核  韩林林）