关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府:

2023年，县工信局全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署，全面推进依法行政，扎实开展法治政府建设，有力保障了全县工业经济的高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）深入学习习近平法治思想，牢牢把握全面推进法治建设的正确政治方向。局党组发挥示范引领作用，深入学习贯彻习近平法治思想，理论学习中心组先后学习了习近平总书记《论坚持全面依法治国》中的“党的领导和社会主义法治是一致的”“坚持党对全面依法治国的领导”等篇目。局机关定期举办系列讲座、研讨会等，组织全体干部职工深入学习《民法典》《山东中小企业促进条例》等法律法规，推动法治工作规范有序开展。

（二）严格依法依规决策，推动工信工作行稳致远。一是坚持民主决策和三重一大集体研究，做到决议、决定规范合法。二是加强规范性文件管理。坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。自查发现2021年制订的支持制造业高质量发展的政策措施有部分内容不符合公平竞争标准，已按照程序进行删除修改。三是落实法律顾问工作制度，在签订高端人才引进合作协议等重大合同的合法性审查中，注重听取党政一体化法律顾问高奎律师的意见和建议，确保决策科学规范。

（三）扎实开展行政执法，推进规范公正文明执法。按照行政执法三项制度要求，本年度先后公示了裁量基准、执法主体信息、执法岗位信息等。依据《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》等，开展民用爆炸物品企业安全生产监督检查69次，发现并督促整改隐患问题90项，全县民爆企业安全管理水平扎实提升。今年我局未进行行政处罚立案，无需录入行政执法网上办案系统，也不存在出庭应诉情况。每周组织一次执法人员业务知识和法律法规培训，落实县委依法治县委员会安排，组织参加执法人员大学习活动，有力提升了执法人员业务能力和执法水平。

（四）坚持普治并举，大力弘扬学法用法风气。一是加强统筹谋划。为不断增强工信领域普法工作的针对性和实效性，着力提升法治文化建设水平，严格落实普法责任制，我们于年初组织各科室结合自身职责制订了《2023年普法重点工作》，共5个方面15条具体要求。二是扎实推进工信执法普法工作。坚持普法工作与工信执法实践相结合，综合运用执法检查、入企调研、助企服务等方式，广泛宣传《中华人民共和国无线电管理条例》《山东省中小企业促进条例》等法律法规。全年制作普法宣传折页300份，组织开展线上、线下宣贯活动12场，参与人员近2000人次。

二、存在的短板问题

（一）法治学习质量不高。学法的方式过于单一，仅限于阅读习近平法治思想原著和法律法规原文，未能广泛涉猎权威解读和相关案例等。研讨学习以各抒己见为主，相互诘问探讨的热度深度不足。学到的法律法规与实践结合不紧密，未能有效服务于行政执法工作。

（二）普法工作有待进一步系统谋划和实施。普法工作过于依赖行政执法科室，未能充分调动其他业务科室的普法积极性。普法形式相对单一，局限于举办讲座、发放传单等，网络普法未能落实到位。

（三）工作机制创新不够。对新的历史条件下法治建设工作特点规律认识不深、把握不够，对出现的新情况新问题研究不透，对解决矛盾问题的措施方法、创新亮点不够突出，大部分工作还是按部就班。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

（一）带头推动法治建设工作。局主要负责同志将法治建设融入日常工作，建立一把手亲自抓、分管领导具体管、各科室同落实的法治建设工作机制。

（二）严格依法依规决策。局主要负责同志切实担负起推进法治建设第一责任人职责，明确要求法治建设重点工作由党组会专题研究，协调解决法治建设重大问题，及时总结工作成效，完善改进措施，推动全局形成重视法治素养、依法履职的良好氛围。严格落实法律顾问制度，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用，加强对重大决策的合法合规性审查。

（三）年终述职与述法工作相结合。局主要负责同志和领导班子成员认真学习述法相关要求，围绕尊法学法守法用法，就法治学习、重大事项依法决策、依法履职等工作开展情况认真撰写述职报告。局主要负责同志带头示范述法，领导班子成员结合职责分工围绕习近平法治思想学习、各自分管领域开展法治建设的各项具体工作等内容进行述法。局主要负责同志将履行法治建设第一责任人职责内容列入年度述职报告。

四、2024年法治政府建设工作安排

2024年，县工信局将认真贯彻落实县委、县政府法治工作部署，根据县委依法治县委员会的有关安排，在着力解决法治学习质量不高、执法软硬件配备不足等问题的同时，全面加强工信系统法治建设。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党员学习的重要内容，深刻领会习近平法治思想彰显的理论意义、实践意义、现实意义，把习近平法治思想贯彻落实到工业和信息化工作的全过程各方面，以高质量法治保障工业和信息化高质量发展。

（二）持续强化局党组对法治建设的领导。继续坚持局党组会专题研究法治建设工作制度，强化局党组在法治建设中的统一领导、统筹协调的核心作用，全面落实县委、县政府法治建设各项部署要求。

（三）不断创新普法形式。充分利用多媒体、网络等多种形式开展普法宣传，建立法治宣传阵地，深入推进宪法、民法典、工业和信息化相关的法律法规学习宣传，制定普法责任清单，举办法治专题讲座，进一步提升机关工作人员依法行政和依法办事能力。

（四）加强规范性文件合法性审查。发挥法治机构的主体作用、法律顾问的支撑作用、公职律师的参与作用，建立法律顾问与公职律师联合审查机制。加强规范性文件案卷管理，确保要素齐全、“一事一卷”。

（五）加强执法能力建设。重点抓好行政执法人员法律知识和执法技能培训，教育执法人员自觉遵守行政处罚自由裁量权工作的各项制度，熟练掌握和运用自由裁量权标准。在经费许可范围内，积极配备完善执法设备。

嘉祥县工业和信息化局

2024年1月26日

嘉工信字〔2024〕5号  关于2023年法治政府建设情况的报告.pdf