山东省人力资源和社会保障厅等4部门关于做好大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关工作的通知鲁人社字〔2024〕123号

各市人力资源社会保障局、残联：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，根据《人力资源社会保障部 中国残联关于开展2025年就业援助月专项活动的通知》（人社部函〔2024〕109号）,按照省委省政府“两节”期间服务保障工作安排，省人力资源社会保障厅、省残联定于12月下旬至春节期间在全省组织开展就业援助月专项活动，集中开展送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶就业困难人员就业创业。现就有关事项通知如下：

一、活动主题

就业帮扶  真情相助

二、活动时间

2024年12月下旬至2025年2月上旬

三、服务对象

（一）城镇零就业家庭成员；

（二）认定的就业困难人员，特别是大龄、残疾、较长时间失业人员等困难群体；

（三）符合认定条件的就业困难人员；

（四）登记失业人员，特别是登记失业青年、登记失业“育儿妇女”及城乡低收入群体等。

四、活动目标

通过系列集中帮扶活动，实现援助服务“三促进、三提升”，即促进服务升级，通过主动靠前帮扶，提供优先咨询、岗位速荐、就业指导等贴心服务，进一步提升服务对象就业过程中的获得感、幸福感、安全感；促进成效凸显，落实就业援助政策，帮助服务对象实现就业创业，进一步提升已就业服务对象的就业稳定性，确保零就业家庭动态清零；促进工作品质跃升，优化完善及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理的工作机制，建立健全三位一体的精准就业援助体系，进一步提升就业援助工作质效。

五、活动内容

（一）集中开展一次走访摸排。组织开展“敲门服务”活动，通过电话、短信等方式，对登记失业人员等服务对象普遍开展联系对接，对年龄较大、身有残疾、失业时间较长等困难人员，派出人社服务工作队，集中开展送岗位、送服务、送政策、送温暖，靠前解决就业方面的实际问题。积极推进大数据、人工智能等技术集成应用，加强与民政部门、残联部门的数据比对，智能识别符合就业援助对象条件的人员。将就业难度较大、出现焦虑情绪的人员纳入重点帮扶对象清单，精准提供职业指导、心理疏导等服务，实施定期跟踪回访，确保帮扶关怀到位。

（二）优化提升一系列基层网点服务。深化“社区微业”三年行动，发挥零工市场、社区就业驿站等基层平台作用，建立社区就业援助台账，推动就业公共服务下沉基层，为服务对象提供“就在身边”就业服务，促进实现“家门口”就业。强化县级公共就业服务机构派驻或联系基层平台工作机制，加大对基层网点的服务指导和工作支持力度，形成上下联动的服务矩阵。

（三）分类收集一批就业岗位。要坚持市场化就业主渠道，根据服务对象群体特点，分类收集就业岗位，力促人岗精准匹配。积极动员经营业绩好、社会责任感强的企业设立低门槛、有保障的岗位，归集一批“爱心岗”。摸排梳理带动妇女就业能力强、安置育儿妇女多的企业清单，在当地公共就业服务网站公布一批“妈妈岗”。挖掘适合大龄劳动者的物业管理、便民服务等“家门口”岗位资源，汇总一批“大龄岗”。鼓励用人单位开发各类适合残疾人的就业岗位，积极履行按比例安排残疾人就业责任，推行残疾人社区微业“2+N”模式，收集一批“助残岗”。加强用工平台服务力度，梳理适合居家办公的远程客服、设计开发等岗位，推荐一批“远程岗”。对通过市场化渠道确实难以实现就业的，统筹用好公益性岗位兜底安置。

（四）精准实施一揽子就业帮扶。持续做好职业指导“三进六送”工作，用心开展社区职业指导服务专题活动，面向服务对象，组织专门力量，开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，确保活动期间在每个街道开展至少一次“求职坐诊”服务。对有就业意愿的，开展求职技巧指导，推荐就业岗位，提升求职成功率；对有培训意愿的，明确培训方向，推介职业培训课程项目；对有创业意愿的，提供创业培训、融资服务等，对符合条件的协助办理贷款申请；对失业时间较长的，综合运用职业指导、心理帮扶、岗位推荐等，提升其求职愿望和信心，促进其尽早求职就业。

（五）加密组织一系列招聘活动。活动期间，统一使用“2025年就业援助月招聘会”名称，及时公布招聘活动安排。要因地制宜组织系列招聘对接活动，动员经营性人力资源服务机构等社会力量参与，针对不同行业、不同地区、不同群体，精准开展定制化、小型化招聘活动，设立专门服务台，提供面对面咨询服务。加大线上线下推送力度，统筹“爱心岗”“妈妈岗”“大龄岗”“助残岗”等岗位资源，通过短信、网站及社区就业驿站等灵活方式进行定向推送。持续开展直播带岗、云招聘等活动，擦亮线上招聘品牌，提升线上求职质效。

（六）协力推动一批政策落实。围绕上级文件规定的就业援助扶持政策（“两优惠”“三补贴”），采取多样化、通俗易懂的方式，集中开展政策宣介，打造打响政策品牌，确保企业和服务对象能够知晓政策、享受政策。全面盘点就业困难人员认定管理、政策执行、拨付兑现等方面存在的短板弱项，完善制度机制、加强审核推进，确保资金及时足额发放到位，确保就业援助扶持政策精准落地。要定期开展服务对象与参保人员数据比对，按规定兑现失业保险金等失业保险待遇，推动有关部门为基本生活出现暂时性困难的服务对象实施临时救助。

六、工作要求

（一）强化组织实施。要提高政治站位，高度重视此次就业援助月活动，把专项活动作为支持重点群体就业的重要抓手，明确时间表、责任链，密集开展有利于促进援助内容落实落地的服务活动，着力解决服务对象就业面临的急难愁盼问题，将党和政府对困难群众的关心落到实处。

（二）强化风险防范。动态关注援助对象帮扶情况，加强就业形势预判，对已就业的服务对象要开展跟踪回访服务，保障其合法劳动权益。对服务对象多、帮扶难度大的市县，由省、市派出专门工作队，靠前指导、协助解决实际问题，坚决防止因失业导致个体性极端事件和群体性事件，各市要及时上报发现的苗头性、倾向性风险隐患。严格落实安全生产要求，做好现场招聘会、培训会等应急保障，强化活动入场管理、秩序维护，加大安全检查巡查力度，稳妥有序组织开展各类服务活动。

（三）强化宣传总结。要积极开展活动宣传、政策宣传，利用线上线下途径，强化就业援助月的活动内容、服务安排等宣传，扩大社会知晓度。活动期间及时报送图文影像、新闻线索等，人力资源社会保障部、中国残联将择优宣传推广。请各市于2025年1月24日前报送活动统计表（见附件），2月6日前报送各市就业困难人员认定管理办法和就业援助月总结情况，一并填报统计表。

省人力资源社会保障厅联系人：宋茂晋、孙学齐

联系电话：0531—51788360

电子邮箱：sxqrst@shandong.cn

省残联联系人：夏美杰

联系电话：0531—86158807

电子邮箱：jyzdk@shandong.cn

附件：2025年就业援助月专项活动开展情况统计表（人力资源社会保障部门负责填报）

山东省人力资源和社会保障厅

山东省残疾人联合会

2024年12月30日

各