嘉祥县科学技术局2023年度法治政府建设报告

县委、县政府：

2023年，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，贯彻落实《嘉祥县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等有关规定，扎实推动法治政府建设有序开展。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进科技创新与法治建设。我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持把法治建设融入到科技创新工作中。深入落实法治建设“一规划两纲要”，高质量完成《中共嘉祥县委2023 年全县普法依法治理工作要点》各项任务，积极参与我县创建全省法治政府建设示范县工作。深入结合工作职能，制定出台了《嘉祥县科技局2023年度普法规划》和《嘉祥县科技局2023年度普法责任清单》，明确工作目标和重点任务，细化工作措施，落实具体要求。主要负责人亲自安排部署法治建设工作，成立了普法工作领导小组和法治巡察排查整改工作领导小组；同时，定期召开党组会研究部署法治建设工作，确保法治政府建设工作有力有序推进。

（二）强化提升依法行政能力。一是落实学法制度，组织全体人员学习党的二十大精神和习近平法治思想，把法治教育纳入全体人员年度培训计划当中，大力提升机关干部的法治水平。二是深入学习《中华人民共和国宪法》，推动全局形成“尊崇宪法、学习宪法、维护宪法”的良好氛围；并将《公务员法》《刑法》《民法典》等法律法规纳入全体党员干部集中学法活动中，进一步提升了全体人员的法治意识。三是组织全体人员参与民法典有奖竞答、党内法规专项答题、“全民普法挑战100天”有奖知识问答和济宁市线上法律知识竞赛等法治教育活动；同时，积极践行宪法宣誓活动和国家工作人员学法用法考试，进一步提高依法行政能力。

（三）严格落实行政执法制度。一是落实重大行政决策公开制度，扎实开展政府信息公开工作，不断拓宽信息公开渠道，细化公开内容。2023年，累计发布各类政府信息26条；落实行政执法公示制度，行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。二是严格执行行政规范性文件合法性审核制度，行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达 100%。认真研究办理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。2023年共承办政协提案2件，分别是《关于持续推进碳碳产业园区建设，打造产业集群的提案》《关于发挥链主企业优势，打造新材料产业集群的建议》，政协提案回复率100%。

（四）持续加强法治宣传教育。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，利用微信公众号发布以案释法典型案例3个，案例涉及科研诚信、商业秘密和技术合同等科技领域，起到了很好的警示教育作用。二是深入我县高新技术企业、科技型中小型企业，运用多种形式广泛开展科技普法宣传活动，发放《科技惠企政策精选》等宣传材料500多份。三是认真落实《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》各项工作要求，学习宣传总体国家安全观和《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》《保密法》等法律法规。同时，深入结合“4·15全民国家安全教育日”、“科技活动周”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展科普进社区和科技下乡等活动，大力宣传普法工作成效和科技进步“一法一条例”等法规，扩大了普法工作的社会知晓度。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）切实提高认识，强化责任落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥“组织者、推动者、实践者”的作用，领导制定年度普法规划和普法责任清单，明确工作目标和重点任务，细化工作措施。定期召集分管领导和责任科室研究部署法治建设工作，加大督导检查力度，确保我局法治建设取得实效。

（二）强化法治学习，提高行政能力。带头深入学习党的二十大精神和习近平法治思想重要论述，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划。亲自安排部署法治建设工作，谋划推动法治宣传教育有效开展。同时，高度重视行政执法队伍建设，支持鼓励有关人员申领行政执法证并参与行政执法学习培训。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法力量薄弱。组织开展行政执法人员学习培训次数较少，行政执法人员对《行政处罚法》等法律法规掌握不深入、不细致；执法力量相对薄弱，截止年底，我局仅有1名行政执法人员。

（二）行政执法尚未破题。我局行政处罚类事项共两项，分别是“对骗取科技成果奖励、提供虚假检测结果或者评估证明、侵占科技成果行为的处罚”和“对提供虚假信息或骗取技术合同认定登记证明的处罚”；实际工作中，因权限等问题暂时无法有效开展行政执法工作。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）统一思想认识、提高政治站位。一是充分认识做好法治建设和科技工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，做好打持久战的思想准备，不懈怠、不推诿、不应付，群策群力，持之以恒坚持下去，保证普法教育工作抓铁有痕、踏石留印。二是切实加强领导干部的学法用法工作，将其作为普法教育工作的重中之重，抓实抓好，领导干部亲自参与普法学习，起好表率和带头作用，带领广大干部群众认真学习，真学、实学。三是要进一步落实开展全体人员法治思想教育活动，加大人力、物力等基础投入力度，为全面做好法治建设工作提供坚实有力保障。

（二）加强组织领导，强化责任落实。一是建立完善法治建设领导小组，统筹推进法治政府建设工作，逐步加强法治建设职责，进一步完善法治建设组织体系，强化工作责任落实。二是将法治建设纳入年度工作要点，统筹研究部署法治建设和科技创新工作，推动法治建设与科技工作融合发展。三是坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹。同时，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，确保自查问题全面彻底整改到位。

（三）加强队伍建设，提升法治水平。一是制定行政执法培训学习方案和计划表，督促有关人员按时完成学习培训任务。二是为加强行政执法力量，动员有关人员申领行政执法证，进一步扩大执法人员队伍。三是明确工作抓手，广泛宣传，不断创新工作载体，引导参与全县法治政府建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高科技系统法治建设水平。

附件：1.嘉祥县科学技术局2023年度法治政府建设报告.pdf

          2.嘉祥县科学技术局2023年度法治政府建设报告.docx

（此件主动公开）

嘉祥县科学技术局

2024年1月26日