嘉祥县民政局2023年度社会组织双随机、一公开抽查计划

各有关社会组织： 

为进一步加强对社会组织的监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《济宁市社会组织“双随机、一公开”抽查办法》等有关规定，县民政局决定开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作。现将有关事项通知如下： 

一、抽查对象

本次共抽查30家社会组织，其中社会团体6家、民办非企业单位（社会服务机构）24家（抽查名单附后）。

二、抽查内容

（一）社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）抽查审计内容

查看社会组织2022年以来年度工作报告书、会计报表、相关总账、明细账、凭证等财务资料；了解并评价内部控制制度是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理、业务活动管理是否规范；核实是否存在违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯以前年度。

三、抽查重点

（一）社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）审计重点

1.2022年以来年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

2.制度建设和执行情况。检查内部管理制度的制定和执行情况；检查登记事项变动情况；检查有关决策记录和财务资料；检查按规定换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查公务员或退（离）休领导干部兼职及取酬的情况。社会服务机构同时检查是否开展营利性活动、资产是否以借款、长期股权投资等形式被第三方长期占用以及现有净资产是否低于开办资金等情况。

3.收费情况。社会团体会费标准档次及收支情况；开展评比、达标、表彰或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；公开服务项目、服务内容、收费标准等事项。其中，对行业协会商会，重点按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》（民发〔2021〕52号）和《山东省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（鲁政办字〔2020〕148号）的规定，检查行业协会商会开展收费自查和存在问题整改等情况。

4.举办研讨会、论坛活动情况。检查举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围，是否履行审批备案手续；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况，是否存在擅自利用党政机关及国家工作人员名义进行活动宣传、印发刊物、举办网站等情况。

5.分支（代表）机构管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位等；社会服务机构是否存在违规设置分支机构情况。

6.其他需要检查的事项。

四、抽查方法

抽查由县民政局委托的会计师事务所承接。主要采取进驻现场、听取介绍、收集资料、查阅制度等方式，审验会计凭证和相关财务资料，盘点实物，函证其他单位或个人等方法进行审计。

五、抽查时间

2023年9月—10月

六、抽查实施机构

县民政局、山东润铭会计师事务所（普通合伙）共同实施。

七、有关要求

对社会组织开展“双随机、一公开”抽查是实施事中事后监管的重要措施。请各社会组织积极配合会计师事务所开展审计工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，确保审计检查顺利开展，不得以任何形式阻碍或拒绝会计师事务所进行抽查审计工作。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》等有关规定处理。

附件：2023年度社会组织“双随机、一公开”抽查名单

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