2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，县统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，积极开展主题教育，以“争一流、争第一、争唯一”为目标定位，助力我县经济高质量发展。在县委县政府的正确领导下，围绕各项工作部署，充分发挥统计部门“时雨表”作用，全力抓好我县经济运行监测；充分发挥统计部门“参谋部”作用，为我县高质量经济发展献计献策；充分发挥统计部门“信息库”作用，做好数据管理、发布、提供、开发利用，聚焦主责主业，各项工作进展顺利，较好的完成了县委县政府交办的任务。现总结如下：

一、2023年工作总结

（一）截至目前主要经济指标完成情况

1. GDP方面：今年前三季度，全县完成地区生产总值现价总量193.3亿元，不变价同比增长6%，列全市第10位。其中，第一产业增加值为31.9亿元，增长5.4%，列全市第1位；第二产业增加值为69.19亿元，增长6.5%，列全市第8位；第三产业增加值为92.21亿元，增长5.8%，列全市第10位。

2. 工业方面：1-11月份规上工业增加值增长9.2%，较1-10月份下降0.5个百分点，列全市第7位。全县190家规上工业企业累计完成产值247.99亿元、同比下降8.04%，降幅较上月扩大0.48个百分点。

3. 投资方面：1-11月份全县完成固定资产投资137.22亿元、同比下降13.8%，列全市第14位，其中民间投资占比73.8%，列全市第8位；工业技改投资下降31.2%，列全市第12位；高技术投资增长17.3%，列全市第8位。

4. 贸易方面：1-11月份全县限上单位消费品零售总额增长27.1%，列全市第3位，其中批发业销售额下降8.0%，降幅较上月收窄3.5个百分点，零售业销售额增长21.6%，住宿业营业额增长16.4%，餐饮业营业额增长66.4%，基本与上月持平。

5. 服务业方面：1-10月份全县规上服务业营业收入为15.09亿元，增长15.3%，列全市第3位；营业利润为1.27亿元，营业利润率8.4%，列全市第5位。1-11月份规上服务业上报营业收入17.09亿元、增长14.75%，上报营业利润1.98亿元，营业利润率11.6%，较上月提高3.2个百分点。

6. 财税金融方面：1-11月份全县财政总收入28.51亿元、增长21.1%，地方一般公共预算收入累计完成18.97亿元、增长10.4%，列全市第2位，其中税收收入14.16亿元、增长12.6%，列全市第4位。截止11月底，全县本外币各项存款余额635.00亿元，较年初增加64.94亿元，各项贷款余额383.80亿元，较年初增加52.61亿元。

（二）重点工作及考核指标完成情况

1. 深入落实主题教育。主题教育开展以来，局领导班子高度重视、精心谋划、大力推动，把主题教育作为贯彻落实党的二十大精神的重要抓手和今年的首要政治任务，与高质量推进年度各项工作结合起来，与党员干部队伍建设结合起来，做到两手抓、两促进。先后制定了局主题教育实施方案、党支部学习计划，成立了主题教育领导小组，由党组书记任组长，领导班子成员任副组长，各科室负责同志任成员，做到上下全贯通、责任全覆盖。在上级召开主题教育工作会议后，局领导班子第一时间组织党组会，传达学习上级主题教育有关会议精神，明确上级要求，谋划本级工作安排，进一步统一了领导班子的思想认识，为开展主题教育打下良好基础。有序开展理论学习，为全体党员发放《专题摘编》《论述摘编》等著作，严格按照工作要求，有力有序推进主题教育深入开展，目前我单位涉及主题教育问题清单中的数据造假问题已完成销号。

2. 扎实开展新增“四上”企业纳统。全县1-11月份共完成企业纳统135家，其中11月当月新增3家，包括工业、建筑业、房地产业各1家。另申报年度纳统的45家企业均已通过国家局审批，全年共新增企业纳统180家，圆满完成年初任务目标。

3. 有序推进五经普工作。今年以来，我单位按照上级要求扎实推进五经普“四落实”工作，选定县为民服务中心506办公室为集中办公场所；从发改、工信、市场监管、商务、税务、审批等部门抽调6名业务骨干进行集中办公；经费方面，先后争取五经普困难县省级补助经费19.89万，五经普“两员”报酬市级补助资金21.76万元，普查经费3万元，其中清查阶段“两员”补助已审批通过并下发；机构方面：已成立嘉祥县第五次全国经济普查领导小组、嘉祥县第五次全国经济普查领导小组办公室、县统计局“五经普”工作专班。制作五经普宣传视频在人口密集的广场、主街路口滚动播放，印制五经普宣传扇4万把，悬挂宣传标语100余幅；6月份，在万张街道、黄垓镇组织开展了省级五经普专项试点，成效显著，为五经普工作正式开展奠定了实践基础；7-8月份，出台关于成立我县五经普领导小组的文件通知，明确各成员单位责任分工，按照国家普查方案陆续开展普查区划分及绘图、选聘及培训普查指导员和普查员；8月份以来，实施单位清查工作，目前已阶段性完成相关工作；10月份，完成五经普数据采集处理系统地方测试工作，我县作为全国试点之一，现已圆满完成试点任务，工作成绩得到省统计局高度认可，11月23日，我单位被山东省第五次全国经济普查领导小组办公室发《表扬信》予以书面表扬；11月份，全面完成单位清查工作，工作成绩显著，得到市统计局多次表扬；12月26日-28日，按照小班制分三期召开全县五经普单位普查登记业务培训班，重点讲授入户技巧、普查方案、小程序使用、登记口袋书等专业知识，全县各镇街分管领导、普查办全体人员和全体普查“两员”共计580余人参加培训。本次培训为接下来的登记工作奠定了基础，下一步嘉祥县统计局将持续做好培训和指导，保证普查入户工作顺利开展。12月28日，市统计局向我县委县政府发感谢信，对由我单位牵头的第五次全国经济普查等工作有效开展的大力支持表示感谢。

4. 严肃规范数据造假。县统计局承担的1项上级考核指标为数据造假，属减分事项。一年来，严守底线思维，筑牢法纪意识，持续深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，以充分发挥统计监督职能、提高统计数据真实性为目标，以持续构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制体系为载体，扎实开展“双随机”统计执法检查，印发《嘉祥县统计局关于印发<嘉祥县统计造假屡禁难绝专项治理行动方案>的通知》(嘉统字〔2023〕8号 )、《关于印发<嘉祥县统计局统计造假专项治理自查自纠工作方案>的通知》(嘉统字〔2023〕9号)相关文件，切实保障全方位统计数据质量、始终规范全过程统计执法监督行为、努力营造全社会依法统计氛围。我县今年未发现相关数据造假问题，预计全年各县市区名次一致。

（三）对上争取完成情况

1. 争项目方面：一是争取省统计局关于五经普“四新”经济专项试点，二是争取国家统计局五经普数据采集处理系统地方测试工作试点，均高标准完成试点工作获得上级高度认可。

2. 争资金方面：一是在年初配合农业农村局争取2023年乡村振兴重大专项资金，圆满完成今年县里下达的200万资金争取任务。二是先后争取五经普困难县市级补助经费19.89万元和五经普“两员”报酬市级补助资金21.76万元。

3. 对上沟通协调方面：一是截至目前先后5次到省统计局沟通协调全县群众满意度调查、投资项目纳统、统计执法检查等工作。二是截至目前先后42次到市统计局沟通协调经济指标五经普、升规纳统、联网直报、群众满意度调查等相关工作。

二、存在的问题制约及原因

（一）主要经济指标方面

GDP方面：一是部分GDP核算基础指标增速为负，对GDP增速造成下拉；二是多项重点核算基础指标增速较上半年回落。农业方面：农业产业结构不优的问题依然存在，比如农业（种植业）产值占比过大，其中粮食种植面积和产量相对增速缓慢。工业方面：一是采矿业受煤炭价格下滑等因素影响对经济拉动作用下降；二是制造业仍未出现根本性好转。投资方面：一是投资占比过高限制增长空间，投资短期内难以好转；二是建筑业受市场大环境影响增速放缓。贸易方面：一是受金鹏交通、嘉鑫煤业等重点企业影响，今年以来限上批发业销售额持续负增长；二是零售新增纳统企业普遍规模较小，拉动作用不强；三是住宿餐饮企业因市场竞争激烈经营情况一般，存在发展后劲不足等问题。服务业方面：一是行业结构不优，绝大部分服务业企业为小微企业，规模小、营收低；二是重点企业拉动作用有限；三是服务业升规纳统困难，缺乏新增纳统企业特别是生活性服务企业带来经济增长点；四是部分重点行业劳动工资增长缓慢。

（二）五经普工作方面

一是单位清查工作整体要求较高。国务院经普办对经普主要数据检查合格标准较高，要求统计单位错报率不得高于5‰，主要经济指标错报率不得高于10‰，我县卧龙山街道十里铺村001普查小区代表济宁市接受省普查办现场核查，共核查17家单位、39家个体户，核查情况较好，都属实存在，仅有2家个体户漏登。二是单位清查仍然存在数据质量风险。截止到全省验收，我县法产单位填表率仍高于全市平均2.7个百分点，个体户有证、无证占比为1.21:1，有证个体户仍然存在隐藏风险。三是“两员”补助资金仍面临压力。今年单位清查工作持续时间长、核实核查情况比较复杂，为缓解“两员”压力、稳定“两员”队伍，按照上级要求发放清查阶段“两员”补贴，但考虑到财政紧张暂时先按照每人200元的标准发放部分补贴，远达不到上级要求的清查过后“两员”费用须下发50%的标准。

三、面临的形势机遇和挑战

当前，经济工作和人民群众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出。如何切实做好统计工作，显得相当重要，而基层统计工作更是一切统计开始的源头。

（一）面临的形势和挑战

1. 基层统计工作比较薄弱，责任心不强。基层统计机构承担着大部分专业和各类大型调查的基础数据收集、审核和汇总任务，特别是近年来，统计调查任务不断增加，各项普查任务接踵而来，基层统计机构的工作量大为增加。但由于镇街工作任务多，人员相对紧张，基层统计员常常是身兼数职，精力无法集中于统计工作，根本没有足够的时间深入企业实地了解情况，难以切实履行统计工作职责。部分镇街道的统计岗位人员调整后长期得不到补充，致使统计业务无法正常开展。　

2. 统计人员素质不高，业务水平有限。从基层统计机构的实际情况看，按照统计工作的要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会计算机操作的人员为数较少，而懂经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是缺乏，镇（街道）在岗的统计人员中，虽然学历不是很低，但大都没有对统计相关知识进行过系统的学习，上级统计部门组织的业务培训往往不能及时跟进，使得基层统计人员的素质徘徊在较低水平，更无法对村居和企业统计工作人员提供系统性的统计业务指导，不能完全满足日益增加的统计工作任务的需要。            　

3. 部分基层领导“重视而不支持”。尽管近年来各地对统计工作的重视程度越来越高，但相当一部分基层领导对统计工作不够重视，认为，统计工作只会花钱，不能给本单位带来任何经济效益，不愿投入人力、物力去干此项工作。一些乡镇领导对统计工作更是“重视而不支持”，真正在平时的工作中为统计机构解决具体问题的不多。　

（二）面临的机遇

1. 挑战与机遇并存，上级领导的高度重视。习近平总书记多次就统计工作做出重要批示，国家对统计工作重视程度之高前所未有，新时代中国特色社会主义事业为统计工作提供的发展空间前所未有，现代信息网络技术迅速变革为统计改革创新提供的手段前所未有，统计工作值得深入挖潜。

2. 培训力度加强，基层潜力巨大。在统计工作规范化、明细化、信息化的新形势下，市县两级加大了对基层统计工作的帮扶、指导和培训力度，各项优势资源开始向基层倾斜，积极培养基层统计人才，以点带面，发挥基层统计职能巨大潜力。

四、2024年重点工作计划

（一）工作总体思路及主要目标

1.坚持结果导向，做好数据服务工作。根据年初任务目标和上级工作要求，协助各经济主管部门做好全县指标数据预警分析、督导指导工作，每月报表期间联合部门坚持集中办公制度，发现问题会商解决。

2.科学施策，精心组织，高效开展五经普工作。持续抓好查遗补漏工作，进一步提高普查数据的质量；根据实际需要，对数据进行深度挖掘和分析，为政府决策提供有力的数据支持；加强与相关部门和单位的沟通协调，及时解决普查工作中遇到的问题和困难，确保普查工作完美收官。

3.重视数据质量，做到应统尽统。指导镇街部门加强对企业的扶持培育，深入开展数据挖潜，深挖细找，应统尽统。特别是对新增纳统企业要加强关注、培训到位，充分发挥其数据拉动作用同时继续狠抓升企业规纳统工作并加强后备力量培育。

（二）2024年重点工作

1.全面强化党建引领。一是认真学习贯彻党的二十大精神，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，继续开展主题教育相关工作，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决服从于县委县政府的决策部署，抓好组织落实。解放思想、敢于担当，把坚定的理想信念落实到具体工作中。二是进一步落实党建责任，加强对党员的教育管理，丰富党员教育形式，积极组织党员干部开展拓展性活动，做好群众工作。注重党建工作与实际工作相结合，充分发挥典型示范作用，引导党员干部在统计各项工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

2.着力夯实统计基础。一是加强统计基层基础建设。着力推进基层统计能力建设，开展基层统计业务培训；在培训目的上，紧紧围绕提高数据质量这一核心，着力增强源头数据审核能力。二是加强统计数据监测。充分发挥统计部门职能，建立健全各专业数据质量审核、评估制度，抓好统计数据的评估、审核和督查工作，当好“时雨表”、“参谋部”、“信息库”，为全县经济运行发挥统计作用。

3.统筹做好常规工作。一是统筹抓好数据生产和数据质量工作。按照国家统计局2024年统计方法制度要求做好各专业统计报表工作，关注数据上报过程，提高源头的数据质量。积极与各部门镇街沟通，认真研判指标上报情况、关注时间节点，及时调度。不断提高统计数据质量。二是持续抓好企业升规纳统工作。按照国家统计局企业纳统工作要求，畅通“四上”企业审批绿色通道，为申报企业提供指导服务。持续摸排全县范围内“四上”企业和“准四上”企业，用活、用好相关政策，扶大扶强，激发企业主动做大做强的强烈愿望，及时对接企业协助完成纳统工作。三是做好五经普正式登记及后续阶段工作。按照国家经济普查条例和普查方案，明年组织开展好五经普正式入户登记工作，摸清全县二三产业普查数据，为五经普GDP核算打好基础，并做好后续数据归集开发等工作，确保圆满完成我县五经普任务。四是开展数据造假考评工作。对各镇街、开发区统计站工作进行考评，从镇街统计工作人员配备、统计台账资料留存、服务指导企业能力等方面进行检查，确保数据有人管、工作有人干、上级要求有人落实。组织专项数据核查、开展统计执法检查、依法依纪追责问责等工作，确保治理行动顺利进行，杜绝数据造假情况的发生。

百舸争流正当时，登高望远再出发，总结一年工作，我局虽然做了不少工作，也取得了一些成绩，但与最好相比还有一定差距。风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄，我们将在明年的工作中，加以改进，不断完善，立足本职工作，为全县经济发展贡献统计力量。