做优供销基层组织体系 培育供销经济发展新质生产力

嘉祥县供销社现有基层社18家、社属企业25家，干部职工2454人。多年来，全县供销系统围绕助力乡村振兴，以做强为农服务平台、做优流通服务网络、做细基层社改革、做实合作社发展“1+4”为主线，不断培育县域供销经济高质量发展新质生产力。2023年，获评省级流通示范县，成功创建国家级示范社3家，承担全国总社农业社会化服务试点任务８.３万亩，争取支持资金830万元，供销基层组织建设体系成为服务“三农”、助力乡村振兴的新引擎。

 一、做强为农服务综合平台，完善基层组织体系建设

一是建设功能型为农服务中心。建设13处为农服务中心，实现涉农镇街全覆盖。拥有粮食烘干塔16台、智能配肥机4台、无人植保飞机100余架、各类大型农机设备700余台套，粮食年仓储能力10万吨，日烘干粮食2600吨。二是创新土地托管服务方式。为合作社及广大农民提供“保姆式”全托管、“菜单式”半托管服务，涵盖测土配肥、植保飞防、农机作业、烘干收储、农民培训等综合性服务，开展化肥农药减量、水肥一体化、大面积单产提升等技术服务，打通科技推广“最后一公里”，年托管土地面积56万亩。三是规范为农服务中心运营。聚焦为农服务中心“建设、管理、核算、制度、运行、发展”六大步骤，规范清产核资，明晰产权，通过“为农服务中心+农业服务公司+基层供销社”，领办北山、万粮农业科技有限公司等各类农业社会化服务组织13个，积累供销基层组织体系发展资本900万元。四是内引外联强实力。通过开放办社，吸纳天成玉米种植专业合作社等6家服务主体加入供销社，联合省农服共同打造鲁供农服嘉祥县供销合作运营平台，构建了以鲁供瑞风农业服务公司为引领，以镇街为农服务中心、村社共建为载体，土地托管为抓手，农民合作社、种粮大户等新型经营主体为主要服务对象的农业社会化服务一体化建设格局。

二、做优现代商贸流通体系，培育新型便民服务组织

从满足人民日益增长的美好生活需要出发，一是夯实生活用品实地供应、生产用品线上流通、再生资源循环利用、服务网络便利快捷四大基石，促进农村电商、实体超市、网络流通同步并进，打造镇街综合服务站12家、村级综合服务社74家。二是构筑现代商贸大流通大服务网络。构建“邮政局、快递公司+供销86家服务站（社）及基层社”服务模式，畅通农产品上行、下送合作，方便群众生活，带动周边群众就业300余人，形成了乡村客运、物流快递、邮政“三农”、供销站点四位一体化乡村“快供”交通流通新架构。三是丰富农村现代流通体系。畅通资源整合、联合合作等发展渠道，加快对经营服务网络升级改造，逐步形成农资、日用品、再生资源、农产品流通稳步发展的新型农村现代流通体系，培育形成了以联华超市为龙头带动企业，梁宝寺、万张等多家购物广场为支撑的便民利农现代商贸流通体系。

       三、做细基层供销社改革，创新基层社发展机制

坚持分类指导、分社施策、培强扶优、整体带动，推广梁宝寺、卧龙山等4家基层社改革经验，创新采取“基层社+为农服务中心”、“基层社+农产品加工项目”、“基层社+村两委”，基层社领办合作社、联合办社、村社共建等方式，完善社有资产建档立卡、财务集中监管、资产出租合同县社党组集体决策、基层社与农民合作社融合发展、资产法治化管控等管理制度，依法收回房屋1728平方米、土地10.39万平方米，6家基层社实现了为农服务功能改进、改革、改造同步同向，梁宝寺镇供销社资产增值1000余万元，全县系统基层社以经营设施、场地、资金入股等方式领办、创办农民合作社56个。

       四、  做实各类合作社发展体系，提升基层组织体系的竞争力

一是厚植合作社发展优势。推广土地股份合作+全程托管服务，完善“承诺保底+按股分红”土地股份合作社运营、订单农业风险评估、农业种植结构调整管理体系，截至2023年组建土地股份合作社46个、入股入社土地7160亩，打造土地股份合作社示范点6个。二是培育订单农业发展新优势。带着农民干、做给农户看，通过“为农服务中心+良种繁育+农产品加工”、“订单农业+定向定价合同”等方式，培植了高粱种植、大豆种业繁育、圆葱存储等12个农产品种植、加工项目经济增长点，辐射带动周边10多个市县区，与河南、河北等10多家省内外农产品加工企业达成常年合作意向；2023年，引领发展优质小麦、高粱、糯玉米订单农业10万余亩，小麦大豆良种繁育3万余亩，大豆玉米复合种植1.8万余亩，每亩增收120元以上，帮助农民增收1500余万元。三是开展良方良种良技培训。与省内外10多所科研院校达成合作协议，年开展良种推广、技术培训5000余人次。四是构筑党支部领办合作社发展新动能。与涉农镇街建立定期联席会议制度，与嘉祥县委组织部、农业农村局联合制定党支部领办合作社工作手册，搭建以党支部领办合作社为纽带的县社、镇街、村三级融合为农服务体系。五是打造金融服务体系建设支撑。加强与村镇富登、邮政、农商等银行合作，2023年争取贷款授信5247万元，累计投入4575万元用于为农服务中心粮食购销、合作社为农服务能力提升。

(张建宁）