关于印发《2024年嘉祥县高素质农民培育工作方案》的通知

关于印发《2024年嘉祥县高素质农民培育

工作方案》的通知

各镇（街）农业综合服务中心、济宁经济技术开发区农业服务中心，局属各科室（单位）：

为做好2024年嘉祥县高素质农民培育工作，根据省农业农村厅《关于印发2024年高素质农民培育工作方案》的通知（鲁农科教字[2024]8号）、济宁市农业农村局《关于印发济宁市2024年高素质农民培育工作方案》的通知（济农字[2024]88号）要求，围绕我县农业农村发展需要和农民培训实际需求，结合我县工作实际，研究制定了《2024年嘉祥县高素质农民培育工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

（此件主动公开）

                      嘉祥县农业农村局

                       2024年8月17日

2024年嘉祥县高素质农民培育工作方案

为持续做好我县高素质农民培育工作，加快培养与乡村产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，根据山东省农业农村厅《关于印发2024年高素质农民培育工作方案》的通知（鲁农科教字[2024]8号）、济宁市农业农村局《关于印发济宁市2024年高素质农民培育工作方案》的通知（济农字[2024]88号）要求，制定本方案。

    一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，聚焦提升技术技能水平、产业发展能力、综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为打造乡村振兴齐鲁样板、加快建设农业强省提供坚实人才保障。                

二、重点任务

2024年，全县计划培育高素质农民365人，其中：县级培训305人（含济宁经济技术开发区代培训10人）包含粮油单产提升培训、绿色生产与农产品质量安全培训和农机手培训，围绕粮油稳产保供任务开设班次和培育，人数不低于80%，每期培训线下集中学时不低于24个学时，其中现场教学不低于培训总学时数的60%，实操实训学时不低于总学时数的2/3，利用“齐鲁乡村网络学院”开展线上培训不少于8学时。开展农民综合素养提升整村推进行动村14个，每村不少于50人，学时不少于4学时。市级产业发展带头人培训（乡村青年）专题培训9人、乡村发展带头人培训（退役军人）专题培训9人、乡村创新创业发展带头人培训（农村妇女）专题培训9人。市级培训共计27人。市级高素质农民能力提升集中调训，跨区域学习，拓宽发展思路、优化发展路径。省级培训农机合作社带头人13人、粮油单产提升20人，共计33人，原则上按每人300元/天，每期7天标准支付。开展师带徒（师父）1人，师带徒学员（徒弟）15人，按3000元/徒弟标准支付。根据培训资金数量科学测算培训人数和学时，确保资金数量、培训人数和学时相匹配。

（一）重点提升技术技能水平。聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训；强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式培训；加大农机领域培训。

（二）培优提升产业发展能力。聚焦家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业人员、农村集体经济组织负责人等重点群体，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统培训，着力提升产业发展水平和带动能力。

（三）全面提升综合素质素养。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、乡村优秀文化等相关课程覆盖所有培训对象，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

三、专项行动

采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，着重组织开展六个专项行动。

（一）开展粮油作物大面积单产提升培训行动。以粮油类新型农业经营主体和农业社会化服务组织负责人为培训对象，继续围绕小麦、玉米、大豆等主要粮油作物生产，按照产业时间节点开展生产技能培训，促进“良田、良种、良机、良法、良制”融合。沿黄流域粮食主产区高素质农民培育年度绩效任务的比重不低于80%。（县级组织实施）

（二）开展专业农机手培训行动。以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦小麦、玉米、大豆等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，开展重要机械化技术及安全生产技能培训，提高机手技能水平和职业素质。9月全省开展农机手培训专题月活动。（县级组织实施）

（三）开展绿色生产与农产品质量安全培训行动。围绕黄河流域生态保护和绿色低碳高质量发展、病虫害绿色防控、绿色种养、耕地保护、科学施肥用药、农业减排固碳、节水灌溉等现代生态农业技术为内容，开展专题培训与指导服务，增强农民绿色生态高质量发展意识，推进现代农业发展。开展豇豆农药残留突出问题专项攻坚治理专题培训。开展鳊鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、黄鳝5个水产养殖重点品种开展药物残留治理专题培训。（县级组织实施）

（四）开展农民综合素养提升整村推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。培训时长为半天至一天，培训内容为综合素养课。创新开展乡村文化、乡村治理、拒绝非法集资、防止电信诈骗等相关培训，提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。举办培训的村应设置一名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。（县级组织实施）

（五）开展新型农业经营主体培训行动。以家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农村集体经济组织等主体带头人为培训对象，围绕产业提档升级、和美乡村示范片建设、乡村综合治理、农业对外开放发展等内容，开设主体发展能力提升、农村创业、农业“丝路先锋”等培训专题，组织跨区域学习，拓宽发展思路、优化发展路径，促进新型农业经营主体和村级经济组织发展壮大。围绕乡村青年、退役军人、农村妇女、返乡大中专毕业生、农民工和残疾人等，开展乡村产业发展培训。（省、市两级为主组织实施）

（六）开展高素质农民能力提升省级示范培训行动。以获得农民职称、齐鲁乡村之星、驻村农民技术员和高素质农民典型等为培训对象，围绕全省农业农村系统重点工作开设省级层面农机合作社带头人、粮油单产提升两个示范性培训专题。（省、市、县三级共同组织实施）

四、工作要求

2024年，高素质农民培育工作，继续纳入市对县、县对镇(街道)综合考核。各镇(街道) 要高度重视、精心组织，切实做好各项培训工作。按照实施方案和《高素质农民培育规范》的要求，认真组织实施，强化全程监管，确保全年工作高质高效、农民满意度达到98%以上。

（一）统筹谋划，精心组织实施

1.强化工作主动性。统筹高素质农民培育工作的组织领导与工程督导，加强与财政部门的沟通协调，做好与退役军人、共青团、妇联等单位的工作联动，强化与相关业务科室和技术推广机构的配合协作，充分发挥高素质农民培育对农业农村工作全局的支撑推动作用。

2.确保工作实效性。依托农民教育培训信息管理系统（“齐鲁乡村网络学院”平台）和农业农村部转移支付管理平台，开展项目绩效管理。

（二）加强监管，规范资金使用

1.加强资金监督管理。用好农业农村部转移支付管理平台，将资金管理纳入项目绩效考核重要指标，确保专款专用。

2.明确资金使用范围。项目资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、能力提升培训、顶岗实践实训、跟踪服务监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标服务费用。

3.其他培训资金支付。农民综合素养提升整村推进行动，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

4.为了保证2024年项目能够顺利实施，中央财政为我县高素质农民培育划拨专项配套资金103万元，其主要用于以下几个方面：

①县级培训94.45万元

主要用于：粮油单产提升培训255人、专业农机手培训50人；线上培训305人；农民综合素养提升整村推进行动涉及14个村，每个村不低于50人；其他（跟踪服务、公需及专业教材、印刷、制作照片、保险等）

②市级培训4.05万元

市级产业发展带头人培训（乡村青年）专题培训9人、乡村发展带头人培训（退役军人）专题培训9人、乡村创新创业发展带头人培训（农村妇女）专题培训9人，共计27人。

③师带徒4.5万元。

培训经费可在培训项目内根据需要调剂使用，据实结算。

（三）完善链条，扩大工作影响

1.注重训后服务。开展政策宣讲、项目推介、技术指导等农民训后跟踪延伸服务，为培育对象提供长期技术指导，协助获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。

2.鼓励合作发展。鼓励高素质农民组建产业发展服务合作组织，实现“报团发展”，支持举办高素质农民产供销对接、涉农企业产品推介、农民职业技能竞赛等活动。

3.拓宽宣传路径。开展优秀学员典型选树、精品课程评选和培训模式总结，抓好典型示范。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，营造良好社会氛围。

附件：1.2024年嘉祥县高素质农民培育计划任务分配表

2.2024年嘉祥县高素质农民培训学员名单

3.2024年嘉祥县农民素质素养提升培训计划表

  附件1        2024年嘉祥县高素质农民培育计划任务分配表

附件2

2024年嘉祥县高素质农民培训学员名单