嘉祥县商务局2024年度法治政府建设报告

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，筑牢法治保障。一是夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为重大政治任务，全面加强党对法治政府建设的领导，聚焦党组班子成员这个“关键少数”，成立由党政主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，研究落实法治政府建设有关重大问题，及时有效解决法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况。二是完善制度建设。坚持用制度管事、用制度管权、用制度管人，凡涉及重大决策事项均由小组成员以会议形式集体决策，做到依法决策、依法行政、依法管理；坚决落实法律顾问制度，凡重大决策、重要文件、重要合同等，均引导法律顾问提前介入，从法律层面提出合理性建议，确保依法行政贯穿于发展全过程，有效防范了法律风险降低决策风险和成本，提高了决策质量。三是持续提升法治水平。紧紧围绕全县商务中心任务，突出重点、强化督查，严格按照上级要求，积极主动报告并严肃整改法治政府建设中的重大问题，强力推进全过程人民民主，自觉接受人大、政协监督。

（二）推进学法用法，树立法治权威。一是以学促知，筑牢法治根基。坚持领导班子带头学法守法用法，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、保密培训、党课等学习形式，定期深入学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《对外贸易经营者备案登记办法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规13次，切实增强党员干部法治意识和法律知识，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。依托“济宁市国家工作人员学法用法考试”平台开展在线学习并组织学法考试，参考率100%、合格率100%，大幅提升了全体职工的法律素养，在全局范围内营造了学法、用法、守法的良好氛围。二是以普促行，弘扬法治精神。扎实推进法治宣传教育，推动普法工作融入商务发展全过程，有力促进全县商务工作高质量发展。常态化引导企业、商超等商贸主体在显眼位置设置LED显示屏、悬挂条幅、摆放宣传栏、发放宣传资料等形式，向企业、群众广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反食品浪费法》《公平竞争审查条例》等商务领域相关法律法规，累计发放200余册，引导广大企业、群众树立遇事找法、办事依法的法治观念，营造良好的学法守法氛围和环境。三是以用促效，践行法治实践。今年以来，主动深入我县外派劳务企业和各镇街，开展对依法依规出国务工流程、权益保障等知识宣传12次，切实保护群众合法权益，加强海外风险防范指导，提升外派劳务企业应对海外复杂多变局势、防范各类海外风险的能力。认真贯彻落实2024济宁市家电、电动自行车以旧换新，家装厨卫“焕新”和智能家居消费等补贴活动，积极向参与企业宣传《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国刑法》等法律法规，做好消费品以旧换新工作的合规引导，加强风险防范，严防企业借机涨价、违规骗补等行为，大力营造崇尚法治、厉行法治的良好氛围。

（三）强化依法行政，提升治理效能。一是强化职能担当，优化营商环境提质增效。制定《支持民营经济发展政策解读汇编》，通过精准推送，打造惠企政策“高速路”直达快享“零延误”，进一步激发民营经济发展活力。准确把握新时代政务公开新形势新要求，坚持人民至上，紧紧围绕商务领域工作，统筹政务公开与安全保密，更好发挥以公开促落实、优服务、强监管作用，以高质量政务公开推动全县商务经济高质量发展。二是全面推进依法行政，提升治理法治化水平。切实贯彻落实上级商务工作部署，围绕企业发展稳定，加大配合执法部门执法力度，强化商务企业帮扶，全年对加油站，报废机动车拆解企业进行全覆盖督导检查500余家次，出动巡查人员1500余人次，督促企业规范有序经营。维护商贸领域安全稳定，加大配合执法力度，强化商贸重点领域安全监管。切实提升了监管公平性、规范性和有效性，将法治思维融入管理与服务，统筹谋划推进商务系统法治建设工作，积极组织参与“平安嘉祥”创建，将商场超市、加油站、餐饮燃气等安全生产工作列入局重点中心工作，定期组织安全生产大检查。全年共开展安全生产检查391人次，商贸领域安全生产形势总体平稳。强化管理水平，规范行政例会、文件收发，严格预算管理、资金管理、政府采购、合同管理等方面开展专项检查，保障财政资金的规范性、合理性和完整性，建立长效监督机制，切实把法治建设的要求贯彻到商务日常业务工作和管理中。

二、2024年度推进法治政府建设的不足和原因

一是法治宣传教育方式方法不多，学法氛围还不够浓厚。在思想上也还存在实用主义的认识，表现在与自己业务有关的法多学，与自己业务无关的法少学或者不学等现象。二是工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法。三是推进法治思维建设有待提高，法治文化建设力度有待加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，县商务局将继续以习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神为引领，坚定法治信仰、强化法治思维，深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的各项部署要求，持续推进我局法治政府建设再上新台阶，积极营造市场化、国际化、法治化的营商环境。

（一）压实法治政府建设主责。坚持党对法治政府建设的领导，认真践行习近平总书记关于抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，认真履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。推动“一岗双责”落实，引导班子成员发挥示范带动作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，强力推动法治政府建设各项工作任务落地见效。

（二）加强干部队伍法治学习教育。严格落实“第一议题”制度，开展法治专题培训，将习近平法治思想列为党组理论学习中心组必学内容，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，党内法规和涉及本部门职能的法律法规作为日常学法重点内容，严格落实规范性文件和公平竞争审查制度，不断提高全体工作人员的法律素养和业务能力。

（三）创新法治宣传形式。组织开展“送法上门”等志愿服务活动，在企业、商超等商贸主体设置法律咨询台、发放法律宣传资料，结合“宪法宣传周”“消费者权益保护日”等重要时间节点，积极开展《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规的法治宣传活动，增强企业和消费者的法治意识。

四、其他需要报告的情况

无。

（此件公开发布）

嘉祥县商务局

2025年1月6日