嘉祥县发展和改革局2024 年工作总结及2025年工作计划

一 、2024 年工作总结

（一）稳投资促项目，有效投资取得新进展。项目建设稳步推进。1-10月份，全县固定资产投资完成153.8亿元，其中民间投资增长5.3%、占比76.7%；13个省重点项目投资完成率达到98.33%，16个市绿碳项目投资完成率达到100.49%，均超时序进度。滚动摸排梳理总投资500万元以上新开工项目，协调推进用地规划、施工许可等前期手续办理，新增纳统项目57个。项目谋划储备有力。分别谋划2025年“两重”“两新”、中央预算内、政府专项债券项目37个、28个、38个、55个，对应资金需求45.17亿元、8.79亿元、35.55亿元、100.7亿元。谋划8个项目申报2025年省重大、12个项目申报2025年省绿碳。

（二）抓转型促升级，发展质效取得新突破。服务业发展持续向好。1-9月，规上服务业营收同比增长20.45%、全市第2；服务业增加值占GDP比重达49.6%，全市第5位。新增规模以上服务业企业3家。在全市率先出台县级《服务业高质量发展实施方案》，建立“1145”工作机制，“一对一”帮扶36家骨干龙头企业，推进服务业攀登进阶全面落地实施。创新驱动持续发力。圣润纺织获批省工程研究中心。洪润电碳获批省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目，获评扶持资金100万元。科伦普、巨通机械获批市企业技术中心。能源结构持续向好。1-10月，全县新能源发电装机及并网规模481.06兆瓦，新能源装机占比94.13%；全县新能源发电量5.99亿千瓦时，占全县发电量89.68%，占全社会用电量31.69%；全县非化石能源消费占比89.64%，全县非化石能源消费增长7.18万吨，完成率173.32%、全市并列第1。上半年，我县能源消费结构综合评价全市第1，持续保持全市领先地位。

（三）强争取注活力，要素保障取得新成绩。1-10月份，全县共争取市级及以上资金42.41亿元，其中无偿资金28.34亿元、有偿资金14.07亿元。圣润纺织、金港、友邦港等8个超长期特别国债项目通过国家审核，合计下达资金1.82亿元；农业局片区、大豆育种创新能力提升等6个中央预算内项目通过国家审批，合计下达资金6342万元；国家引湖调水工程、嘉祥县博物馆等22个政府专项债项目通过国家批复，批复额度20.7亿元。老城区排水管网提升改造工程、嘉祥县冷链仓储配送设施建设2个项目获得省预算内批复，合计下达资金2050万元。为嘉祥光大垃圾发电有限公司争取电价补贴779万元。为省市重点项目合计解决土地指标1374亩。成功争取山东省金融助力绿色低碳转型区域综合性试点、全省能源绿色低碳转型试点，均为全市唯一。成功争取新高地嘉祥县面辅料产业园项目入选2024年省现代服务业重点项目库。恒圣石墨入选2023年度总部企业认定名单。

（四）补短板固底线，行业治理取得新作为。粮食安全持续稳固。履行行业监管职能，确保了53000吨地方储备粮、6000吨保障粮、220吨地方储备油和600吨应急成品粮数量真实、质量良好、储存安全。粮食购销市场秩序良好，未发生严重或一般涉粮违法案件，截至目前未发生粮食安全扣分情形。价格管理持续加强。出台托育机构水电气暖执行居民价格政策，前三季度为全县托育机构降低成本约75万元。出台农村供水价格政策，规范农村居民供水收费标准。延续执行公办中小学学生装收费管理政策，保护学生和家长利益。延续城区巡游出租车运价标准，促进出租车行业健康发展。能源保障供应稳定。嘉星热电已与2家供煤企业签订中长期协议，合同量共计16万吨，可确保企业全年用煤需求。中燃清洁、瑞祥燃气均与昆仑能源签订年供气合同，2家城燃企业合同供气量5035万方，可保障全县供暖季民生用气需求。

二、2025 年重点工作计划

2025年，我们将持续锚定“走在前、挑大梁”，以“一以贯之”的政治定力、“事不避难”的攻坚担当和“狠抓到底”的实干作风，全力以赴稳增长、促项目、扩投资、抓争取，努力助推全县经济高质量发展再上新台阶。

1.聚焦经济社会发展，坚定不移推动高质量发展。用好经济运行分析和GDP统一核算联席会议机制。做好固投、规上服务业营收、GDP等经济指标任务分解，细化到行业、具化到企业、量化到项目，压实各部门单位责任，统筹推进、凝聚合力，实现全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长8.6%，规上服务业营收增长15%。抓好市对县考核指标。聚焦项目建设、十强产业、促增收等17项市考县指标，全力以赴扬优势、补短板、强弱项，精准施策，紧盯重点行业、重点企业、重点项目、重点人群，及时协调解决瓶颈问题，确保3项定性指标不扣分，14项定量指标位次前移、全部进入全市前7。

2.聚焦重大战略规划，坚定不移推动落地实施。做好“十五五”规划编制。发挥牵头作用，委托专业机构，做好市级规划衔接，结合嘉祥实际，开展多轮次多领域“十五五”规划论证调研，集中各方智慧和力量，按照时间节点做好“十五五”规划编制工作。落实黄河重大战略。围绕黄河流域牵头梳理2025年重点工作任务及推进措施，并做好月调度、季通报工作，争取1个项目纳入2025年黄河流域市级重点项目，“沿黄文化旅游生态廊带培育情况”指标得满分。

3.聚焦有效扩大投资，坚定不移推动重点项目建设。强力推动重点项目建设。按照“领域新、后劲大”原则，精准谋划全县重点项目、重大工程，优化整合后至少60个项目拟纳入2025年县级重点项目盘子。充分发挥专班推进、点式落实机制，奋力实现2月底前省市县重点项目应开尽开，推动全年10亿元项目开工26个以上，全年投资完成率超120%。聚力精心组织集中开工。精准梳理集中开工项目，协调项目单位、审批等部门加快项目前期手续办理，对手续齐全、具备开工建设条件的项目加强指导，推进重点项目尽快落地建设，及时入库纳统，力争春秋季集中开工项目不少于20个。全力抓好市级观摩项目。以观摩倒逼重点项目建设提质增效，筹备嘉冠饲料蛋白、明阳新能源、盈和嘉陶瓷基板、祥聚精细化工和科创园招引项目（南通电子等）5个产业类项目，嘉北高中、山理工和嘉北污水处理厂3个社会民生类项目参与2025年市观摩活动，统筹推进项目“硬件”建设、“软件”包装和路线打造，确保展现最佳观摩效果。

4.聚焦对上争取成效，坚定不移推动政策落实。争资金。精研国家和省政策导向，充分打好政策研究与对上争取“组合拳”，争取2025年市级及以上资金50亿元以上。在前期谋划的65个2025年超长期特别国债项目、38个2025年中央预算内投资项目、55个2025年政府专项债项目基础上，组织部门、企业等单位进一步谋划储备一批优质项目，力争2025年批复超长期特别国债项目不少于8个、下达资金2亿元以上，中央预算内资金项目不少于6个、下达资金0.7亿元以上，政府专项债项目不少于22个、批复额度21亿元以上。争政策。坚持以项目建设稳投资、促发展，储备38个项目申报2025年省市重点项目，持续完善项目申报要件，加强统筹协调，争取省级重点项目10个以上、市绿碳项目16个以上。密切跟进国家整县屋顶分布式光伏开发示范县评审进展，确保通过国家审核。指导恒康生物申报泰山产业领军人才项目，力争通过省级审核。储备联峰精密、圣润纺织等7个项目申报2025年度省重点紧缺人才项目，确保通过省级批复不少于1个。储备联峰精密、鹏程路桥等3个项目申报省企业技术中心，储备祥泰和、鹏润等3个项目申报省工程研究中心，争取获批市级及以上创新平台不少于2家。

5.聚焦服务业提质，坚定不移推动提质增效。全力推动服务业企业攀登进阶。用好“1145”运行机制，充分发挥服务业攀登进阶指挥部职能，从14个重点行业领域中，重点培育龙头企业18家、骨干企业25家，推动服务业攀登进阶重点工作全面落地实施。全力攻坚服务业升规纳统。持续更新完善“准四上”和“种子”企业库，定期对接税务、统计、各行业等主管部门，每月对企业营收进行监测分析，确保一旦达到纳统标准及时申报，争取2025年服务业纳统企业个数突破15家，推动在库现代服务业核算企业占比达到40%以上。全力抓好政策供给。在服务业发展引导资金、服务业创新中心、服务业专业人才等领域谋划储备一批项目，推进易隆港务项目建设，争取列入2025年省服务业重点项目库。

6.聚焦“双碳战略”，坚定不移推动能源结构优化。稳步推进能源绿色低碳转型试点。做好“双碳”加减法，走好绿色发展之路。全面推进能源绿色低碳项目建设。集中攻坚“七大领域”，夯实能源绿色低碳项目“硬支撑”。在整县光伏开发领域，充分用好可用屋顶及院内场所等资源，全面实施启动4个整村、3个坑塘水面、4个厂房开发项目，加快畜光互补项目建设，推动年清洁电能供应突破4.2亿千瓦时。在生物质发电领域，加快嘉星热电临港产业园生物质热电联产、梁宝寺生物质热电联产2个项目规划、施工许可等前期手续办理，争取上半年全部开工建设。在风电开发领域，加快山东财金风电建设进程，确保年底前完成项目建设，实现全容量并网。扎实开展“千乡万村驭风行动”试点项目，加快风机微观选址、申报方案编制等前期工作，确保年底前并网运行。推动矿区绿电替代分散式风电项目规划等前期工作，为项目早开工打好基础。在新型储能领域，加快梁宝寺镇独立储能电站、建弘能源沙箱电池储能、恒讯新能源独立储能3个项目前期手续办理，争取早开工建设。在充电基础设施网络布局领域，大力开展县域充换电设施补短板行动，到2025年底，全县新增公共充电桩300个，其中农村地区和县城区内各新增150个。在电网升级改造领域，加快中低压电网改造等4工程建设进度，确保2025年底全部竣工，增加电力接入。在能源保供领域，积极争取经开区供热热电联产项目纳入省十四五重大工程项目及电力发展规划，为嘉祥化工产业园扩区提供能源保障。扎实做好高铁产业园智慧零碳产业园区示范、华能梁宝寺制氢2个绿色低碳项目谋划，确保项目尽快落地。强化能源监管。定期对重点用能企业进行节能检查，推进单位能耗产出效益综合评价结果应用，加快世纪阳光等3个项目建设，确保全面完成“十四五”能耗强度下降任务目标。持续加大重点耗煤企业管控力度，对煤耗数据实行月调度机制，建立“一企一策”月度煤炭消费方案，确保完成市定煤炭消费压减任务目标。