嘉政办字〔2025〕6号嘉祥县人民政府办公室关于印发《嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植工作实施方案》的通知

嘉祥县人民政府办公室

关于印发《嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植工作实施方案》的通知

嘉政办字〔2025〕6号

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府有关部门：

《嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施，确保高标准、高质量完成我县大豆玉米带状复合种植任务。

嘉祥县人民政府办公室

2025年6月4日

（此件公开发布）

嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植工作实施方案

2025年是大豆玉米带状复合种植巩固提升的关键之年，为高质量完成推广任务，现结合工作要求和我县粮油作物生产实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹当前和长远、兼顾用地与养地，总结推广经验，按照“尊重科学规律、稳步示范推广，优化区域布局、熟化集成技术”的思路，着力破解品种、农艺、农机等瓶颈制约，提高关键环节技术到位率、覆盖率，进一步提高作物单产水平，努力实现“玉米基本不减产，多收一季豆”生产目标，力争大豆平均亩产达到100公斤，为持续提升大豆产能和自给率提供有力支撑。

二、重点任务

（一）抓好任务落实。2025年我县承担3万亩大豆玉米带状复合种植任务（各镇街任务目标详见附件2），各镇街要及时将任务细化分解到主体、到地块，重点支持种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体，相对集中连片开展复合种植。

（二）加大指导力度。进一步完善由县农业农村局、县农业技术推广服务中心等部门单位有关专家组成的专家指导组制度，聚焦重要农时、关键环节，紧盯极端天气、重大病虫草害防范，负责全县面上技术推广与指导服务。各镇街也要落实区域技术指导意见，指导种植主体推广和应用关键技术措施。

（三）积极交流总结。在播种、除草、收获等关键环节，各镇街、各有关单位要适时召开现场观摩会和技术应用推进会，组织农技人员和种植主体交流学习，使其直观感受技术成效。要注重生产过程数据的收集整理，全面深入分析带状复合种植效果，及时总结经验做法，在县级层面开展宣传报道。

三、工作流程

严格按照种植主体自主申报、村级初核、镇街审核、村镇（街道）县“三级公示”、县农业农村局复核、县财政局发放补助等程序，高质高效完成大豆玉米带状复合种植的面积核定和补助发放相关工作。

（一）种植主体自主申报。镇街要结合实际，指导种植主体自主申报大豆玉米带状复合种植面积并填报“山东省大豆玉米带状复合种植监测系统”。

（二）村级初核。村委会负责对种植主体申报的大豆玉米带状复合实际种植面积进行核实，包括：申报人、地块位置、实际种植面积等。核实无误后，由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报镇（街道）政府（办事处），确保不漏报、不虚报。种植主体虚报实际种植面积的，经核实后要扣除虚报面积，多发放补助要及时收回县级财政，情节严重的取消当年补助资格。

（三）镇街审核。镇（街道）政府（办事处）组织对各村上报的大豆玉米带状复合种植面积进行审核，并予以实地抽查，相关资料审核无误后报县农业农村局汇总。镇（街道）政府（办事处）对补助对象、种植面积、补助金额等信息的真实性、准确性负责。

（四）村镇（街道）县三级公示。严格落实“三级公示”制度，积极接受群众和社会监督，发现问题及时纠正。公示责任主体为镇（街道）政府（办事处）。由镇（街道）政府（办事处）到项目所在村公示本村种植主体大豆玉米带状复合种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于5个工作日；在镇街驻地公示各村大豆玉米带状复合种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于5个工作日；到村、到种植主体的大豆玉米带状复合种植实际种植情况及监督举报电话等事项，同步在县级人民政府官方网站公示不少于5个工作日。镇（街道）政府（办事处）负责收集、保存“三级公示”影像资料，并于公示无误后将补助信息录入“一卡通”系统。信息公开公示时要注重对大豆玉米带状复合种植主体的隐私保护，不得泄露证件号码、家庭住址等关键信息。

（五）县农业农村局复核。县农业农村局对镇街提报的补助信息进行复核，复核内容主要包括：资料是否齐全、流程是否规范、档案是否完备等。复核无误后，及时向县财政局提供补助对象的个人信息、面积等资料。

（六）县财政局发放补助。县财政局根据县农业农村局复核结果，将补助资金发放到种植主体。

四、保障措施

（一）强化机制保障。成立由县政府分管副县长任组长的大豆玉米带状复合种植工作专班（附件1），统筹推进相关工作，实行县级部署、镇（街道）组织实施、村级落实的工作机制。各镇街、各有关单位要严格落实粮食安全党政同责要求，将大豆产能提升摆在农业农村工作重要位置，常抓不懈。县、镇（街道）、村三级要加强协同配合，形成工作合力，稳步推进有关工作。

（二）完善工作流程。有意向承担种植任务的农户需与其复合种植地块所在地的镇街签订种植协议（附件3），完成面积核定工作后，各镇街将经镇街主要负责人签字并盖章后的《2025年大豆玉米带状复合种植核查结果汇总表》（附件6）和镇（街道）政府（办事处）关于带状复合种植面积落实情况的正式行文分别报送县财政局、县农业农村局，同时将带状复合种植协议（附件3）和种植情况落实表（附件4）报县农业农村局备案。

（三）强化政策扶持。中央和省级财政对承担大豆玉米带状复合种植的主体，继续按照200元/亩的标准给予补贴。根据协议内容和镇街核查结果，采取以奖代补的方式将补贴资金兑付给承担种植任务的农户。

（四）强化过程监管。要严把“山东省大豆玉米带状复合种植监测系统”填报关口，镇街要在系统中逐条审查填报信息；县农业农村局要在系统中逐镇街抽查一定比例的填报信息，建立抽查台账，对填报工作懈怠、报送质量较差的镇街予以通报批评。鼓励采取“四不两直”方式实地抽取不低于各村补贴户数10%的种植主体，对照系统信息实地查看生产实际。

（五）明确部门分工。各有关部门要各司其职，确保科学开展带状复合种植工作。县农业农村局、农业机械化服务中心负责组建大豆玉米带状复合种植工作技术工作专班，组织农技人员开展技术指导。县财政局负责做好补贴资金的拨付、结算及牵头预算绩效管理工作。各镇街负责做好复合种植任务面积的落实、核查、公示等工作。

（六）强化宣传引导。鼓励各镇街、各有关单位集中建设一批生产基地、培育一批示范主体、推广一批关键技术，充分发挥引领带动作用，努力实现大面积均衡增产。要积极通过广播、电视、网络及新型媒体等群众喜闻乐见的形式，全面细致开展政策解读，积极宣传推广成效，交流好经验、好做法，努力营造良好氛围。

附件：1.嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植工作专班成员名单

          2.嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植面积任务目标表

          3.嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植协议

          4.嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植情况落实表

          5.嘉祥县2025年大豆玉米带状复合种植公示表

          6.嘉祥县—镇（街）2025年大豆玉米带状复合种植核查结果汇总表