嘉祥县人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
来源:嘉祥县人民政府办公室   作者:嘉祥县人民政府办公室   点击数:1165   日期:2017-06-30   字体:【

嘉政办发〔2017〕76号

 

 

县政府各部门:

为深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(以下简称《纲要》),全面完成《济宁市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》确定的目标任务,确保法制统一、政令畅通,推进法治政府建设。根据《山东省行政程序规定》、《山东省人民政府法制办公室关于开展政府规章和规范性文件清理工作的通知》(鲁府法发〔2017〕11号)、《济宁市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(济政办字〔2017〕75号)要求,县政府决定在全县开展规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下

一、清理范围和清理原则

(一)清理范围

县政府及县政府部门现行规范性文件。

(二)清理原则

1.坚持党的领导,保证正确的政治方向;

2.坚持社会主义法制统一,保证规范性文件与上位法保持协调一致;

3.坚持立足本地本部门实际,贯彻落实深化改革和创新发展的各项举措与要求;

4.坚持按照规范性文件制定程序等规定,依法有序清理;

5.坚持发扬民主,公开清理,注重通过多种方式征求公民、法人和其他组织的意见;

6.坚持全面清理,有件必查,保证清理质量。

二、清理工作的基本要求和标准

本次清理工作必须认真贯彻执行《纲要》关于规范性文件清理的要求,特别是近年来国家和省、市行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革精神和简政放权、放管结合、优化服务、推进政府职能转变、促进公平竞争等深化改革、创新发展的各项举措和要求。切实解决制度建设中存在的矛盾和冲突,努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应。

根据立法原则和深化改革、创新发展的基本要求,规范性文件内容有下列情形之一的,必须进行相应修改或者废止:(一)与上位法的规定不一致或者相抵触的;(二)未依法规定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政征收等项目或者措施的;(三)不适应全面深化改革和社会主义市场经济发展要求,或者有违社会公正公平的;(四)未依法设定公民、法人和其他组织义务或者减损其合法权益的;(五)调整对象已消失或者调整的法律关系已发生重大变化,或者已被新制定的规范性文件所代替的;(六)与国家和省、市有关现行政策规定不一致、不衔接的;(七)不适应本县或者本行政区域经济社会发展新情况,或者脱离工作实际的。

三、清理方式和时间要求

本次集中清理按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,由有关部门和机构、组织对各自起草的规范性文件进行梳理,提出废止、修改和继续有效的意见。属于政府规范性文件的,由起草部门进行初审并形成处理建议后,将清理工作报告、修改文本等相关材料,报送县政府法制办进行审查;属于部门规范性文件的,由部门自行审查,并将清理结果报送县政府法制办。需要对规范性文件的基本内容或者主要制度进行修改,或者修改内容涉及其他部门、单位的,应当按照法定程序进行会签和征求意见。其中,多个部门联合制定或者涉及多个部门职责的,由牵头部门或者起草部门负责做好沟通协调工作。

各部门的规范性文件清理工作报告、清理目录和相关文本,要以书面形式并加盖单位公章后务必于2017年7月底前报送至县政府法制办。规范性文件清理结果按照法定程序通过后向社会公布。

四、加强组织领导

规范性文件清理工作是一项十分重要的工作,时间紧,

要求高,涉及面广,责任重大。各部门要高度重视,强化组

织领导,进一步明确清理任务的分解、落实,确定专门科室和专门人员,确保领导到位、人员到位、责任落实到位,保证清理工作顺利完成。

请于7月3日前通过电子邮箱向县政府法制办报送清理工作联络员一名(含姓名、职务、联系方式)。

联系电话:6853338、6853304,电子邮箱:jxxfzb@126.com。

 

附件:1.政府规范性文件清理目录

2.县政府部门规范性文件清理目录

3.2012年以来县政府及部门规范性文件目录

 

 

 

 嘉祥县人民政府办公室

2017年6月29日

     

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

政府规范性文件清理目录

 

(一)规范性文件清理统计表

 

单位名称

现行规范性

文件件数

拟保留件数

拟废止件数

拟修改件数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)废止的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

废止理由或者依据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)拟修改的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

修改理由或者依据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)继续有效的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

施行日期

有效期

统一编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:继续有效的规范性文件文本电子版一并报送。

 

附件2:

 

县政府部门规范性文件清理目录

 

(一)规范性文件清理统计表

 

单位名称

现行规范性文件件数

拟保留件数

拟废止件数

拟修改件数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)废止的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

 

 

 

 

 

 

 

(三)拟修改的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

 

 

 

 

 

 

 

(四)继续有效的规范性文件目录

 

序号

文件名称

文号

施行日期

有效期

统一编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:继续有效的规范性文件文本电子版一并报送。

 

附件:嘉政办发〔2017〕76号附件3 2012年以来县政府及部门规范性文件目录 (1).xls

 

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