嘉祥县人民政府关于印发《嘉祥县烟花爆竹禁限放管理规定》的通知
来源:嘉祥县人民政府办公室   作者:嘉祥县人民政府办公室   点击数:1814   日期:2018-10-23   字体:【

JXDR-20180010002 

各镇(街道)人民政府(办事处),嘉祥经济开发区管委会,县直有关部门:

《嘉祥县烟花爆竹禁限放管理规定》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 


                                   嘉祥县人民政府
  2018年10月18日


(此件公开发布)


嘉祥县烟花爆竹禁限放管理规定

第一条  为了减少环境污染,保障公共安全和人身、财产安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》等法律法规,结合本县实际,制定本规定。

第二条  本县行政区域内烟花爆竹的禁止、限制燃放和经营及其管理等活动,适用本规定。

第三条  县人民政府应当加强对烟花爆竹禁限放管理工作的组织领导,将烟花爆竹禁限放工作纳入文明城市创建和社会治安综合治理,建立烟花爆竹禁限放管理工作联席会议制度,研究制定烟花爆竹禁限放管理工作的实施方案,综合协调相关重大事项。
第四条  公安、安监、城管、质监、食药监、工商、环保、住建、教育、民政、宣传、财政等部门按照下列职责,共同做好烟花爆竹禁限放管理工作:

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,查处违法燃放烟花爆竹行为;

安监部门负责烟花爆竹的经营安全监督管理工作;

城管部门负责配合公安部门制止违法燃放烟花爆竹行为,负责查处县城区禁放区内不符合城市容貌标准的烟花爆竹销售标识、标牌;

质监部门负责做好烟花爆竹的产品质量查验,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

食药监部门负责督促餐饮业业主做好酒店、宾馆接待期间的烟花爆竹禁限放管理工作,提醒、劝阻禁止燃放烟花爆竹,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

工商部门负责核发烟花爆竹经营主体的营业执照及相关管理,向申请营业执照的单位和个人做好禁限放宣传工作,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

环保部门负责大气污染物的监测监控,会同气象部门进行空气污染预测分析,根据环境空气质量污染程度及时建议县重污染天气应急工作领导小组发布重污染天气预警,并适时启动和终止相应等级的重污染天气应急响应,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

住建部门负责各物业公司、各建筑施工单位禁限放工作的宣传、制止、举报等,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

教育部门负责对在校学生的烟花爆竹禁限放工作的安全知识教育,教育学生并监督家庭成员不得违法燃放烟花爆竹;

民政部门负责对新婚登记夫妇进行烟花爆竹禁限放管理工作的宣传教育,及时向公安机关通报新婚夫妇的婚庆信息,配合公安机关开展烟花爆竹禁限放管理其他工作;

宣传部门负责电台、电视台等新闻媒体广泛开展宣传,定期制作专题节目,宣传燃放烟花爆竹对空气质量和身体健康造成的危害,普及禁限放政策,曝光违法燃放行为,为烟花爆竹禁限放管理工作的顺利推进营造良好舆论氛围;

财政部门负责落实烟花爆竹禁限放管理专项工作经费和群众举报奖励资金;

禁限放区域内各党政机关、企事业单位负责单位内部(含家属区)烟花爆竹禁限放工作,加强值班巡查工作,及时发现、劝阻、制止发生在本单位的违法燃放行为,并报告公安机关、配合做好取证查处工作。

公安、安监、质监、工商等部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及违法燃放烟花爆竹的行为。

第五条  县政府根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类,并向社会公布。

第六条  本县下列区域为全年禁止燃放烟花爆竹区域(以下简称“禁放区”):东至与济宁经济技术开发区分界线,南至南外环,西至S252线(即:自S252线南外环十字路口------S252线-----嘉梁路-----S338线-----至S338线北外环十字路口),北至北外环。嘉祥化工产业园一并纳入全年禁放区域:东至薛公岔河,西至穿心河东,南至仲南路(仲山镇胡契山村南),北至洙水河(卧龙山街道苏营村北)。

镇(街)政府(办事处)根据辖区实际,可以提请县政府划定本镇(街)限制燃放烟花爆竹的区域、时间。

前款规定的本县行政区域,包括位于禁放区边缘的街、路两侧房屋及以内区域。 

第七条  本规定第五条所述区域之外的下列场所,禁止燃放烟花爆竹: 

(一)文物保护单位; 

(二)火车站、汽车站、高铁站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(三)高架路、过街天桥、立交桥、隧道;

(四)建筑物的走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口;

(五)仓库、停车场;

(六)商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所;

(七)机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所;

(八)易燃易爆物品生产、经营、储存单位;

(九)输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内;

(十)公园、绿地、景区、山林、苗圃、湿地等重点防火区;

经营管理单位或者产权单位应当在前款规定的地点设置明显的禁放警示标志,并做好防护工作。

第八条  启动重污染天气Ⅲ级以上应急响应时,全县范围内禁止燃放烟花爆竹,由县政府向社会发布。

第九条  各镇(街道)应当将烟花爆竹禁限放管理工作纳入基层社会治理和网格化管理,设置烟花爆竹禁限放管理工作机构,配备专职工作人员,配合有关职能部门开展烟花爆竹禁限放管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业应配合做好烟花爆竹禁限放管理的有关工作,应设立烟花爆竹禁限放管理工作宣传栏;定期召集辖区婚庆公司、宾馆、酒店、红白理事协会、业主代表召开禁限放座谈会,宣传禁限放政策;加强对村(居)民、业主的禁限放工作宣传教育,制定村(居)民公约,负责上门告知管辖区内婚嫁迎娶、乔迁新居、开业开工、楼房奠基封顶等活动的事主,杜绝违法燃放烟花爆竹。
在禁止燃放烟花爆竹区域内经营饭店、酒店、宾馆的,应当告知消费者不得违法燃放烟花爆竹。
对经劝阻无效、违法燃放烟花爆竹的行为,相关责任单位、部门应当及时向公安部门报告。

第十条  单位和个人发现有违反本规定的,有权向公安、安全生产监督管理部门举报。经查证属实的,视情给予举报人100元至500元奖励。
打击报复举报人的,由公安部门依法查处。

第十一条  禁放区内全年禁止设立烟花爆竹批发场所、展厅、储存仓库和零售点,全年禁止销售、运输烟花爆竹。
违反前款规定的,由安监部门依法予以处罚。构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十二条  在烟花爆竹禁放区域外、允许燃放的时间内,允许个人燃放标注“个人燃放类”的烟花爆竹,但应当遵守有关法律、法规和规章的规定。

重大节庆活动确需在烟花爆竹禁限放区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当向公安部门申请,经批准后方可实施。

第十三条  在烟花爆竹禁止燃放的区域、时间内,从事庆典、婚庆、殡仪等服务的单位或者个人,不得为违法燃放烟花爆竹提供相关服务。违反前款规定的,由公安部门依据《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》相关规定责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。

第十四条  在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处200元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第十五条  燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的,由行为人或者监护人依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条  相关部门应当将违反本办法的违法信息录入公共信用信息平台,并及时向社会公布。

第十七条  根据党员干部管理权限,落实问责工作。对违反规定燃放烟花爆竹,情节严重、造成恶劣影响的,移送县纪委监委依纪依法严肃处理。对烟花爆竹禁限放管理工作中,相关部门或个人未履行好监管职责,出现违法燃放烟花爆竹行为的,由有管理权限的职能部门启动问责程序。

第十八条 本规定自印发之日起施行,有效期至2021年10月17日。2017年1月1日印发的《嘉祥县城区限制燃放烟花爆竹管理规定》(嘉政发〔2017〕1号)同时废止。


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