日期：2007－12－15              来源：济宁日报

    如何抓好节能减排、环境保护、安全生产工作？明年有哪些事可列入县政府为民所办“十件实事”？您对依法行政、加强政府自身建设特别是提高施政效能方面有哪些建议？……自下而上，自上而下，广开言路，开门纳谏，注重民生、服务民生，是今年嘉祥县起草政府工作报告的鲜明特点。十七大报告中“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”的执政理念，在嘉祥县政府工作报告的起草过程中得到充分体现。

    嘉祥县政府一班人认为，开门写报告就是让广大群众参与进来，把他们最关心的问题、最需要解决的问题直接提出来，从而使报告更有针对性，更加贴近实际，贴近群众，成为群众关心的报告、群众参与的报告、群众愿意听、听得懂、能管用的报告。

    发扬民主，集中民智。在起草之前，嘉祥县自下而上通过多种渠道征求各阶层意见和建议，充分掌握第一手材料并将其作为整个报告起草工作的基础。9月初，县政府办公室整理出嘉祥经济社会发展和与群众利益密切相关的十个方面问题，向各乡镇、各部门及各企事业单位下发了《关于征集起草〈2007年度政府工作报告〉意见和建议的通知》进行广泛征求意见。通过向相关部门下发专题征求意见材料，在政府网站开设征求意见专题栏目向民间征求意见；深入征求各部门、各行业意见。在对掌握的大量一手材料进行梳理后形成报告初稿，由县长主持进行由上而下反复征求意见，先后召开了3次县政府常务会议、9次由分管领导牵头的专题座谈会对报告内容进行了研究讨论，县政府主要领导带领起草人员到人大、政协听取意见，将征求意见稿印发至各级各部门再次广泛征求意见。

    如何发展，怎样发展，像这样涉及全县发展框架和规划的问题，嘉祥县依靠的是全县人民的智慧。在深入农村调研时，不少农民认为发展现代农业不能靠天吃饭，要有完善“旱能浇，涝能排”的农田水利基本设施。群众的要求，就是政府工作的方向，在报告中规划2008年重点工作时，嘉祥县首先把“科学规划，多方筹资，深化改革，创新机制，切实搞好以除涝治理为重点的基本建设”作为明年工作的第一要务写了进去。整个起草过程座谈、讨论达3000多人次，通过政府网站、县长热线、民意调查中心、发放问卷、走访调研、召开座谈会等多个渠道、多种形式共征集意见建议5000多条，有广泛代表性的意见和建议都写进了政府工作报告讨论稿。（通讯员 杜贵斌）